20日，記者獲悉，市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下農(nóng)民工工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，制定工作目標(biāo)：到2015年，將具有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工全部納入社會(huì)保險(xiǎn)制度，基本實(shí)現(xiàn)同工同酬，工資基本無(wú)拖欠，農(nóng)民工合同簽訂率達(dá)到85%以上，免學(xué)費(fèi)政策延伸到中等職業(yè)教育。到2020年，農(nóng)民工合同簽訂率達(dá)到95%以上，平均收入比2010年翻一番，建立保障農(nóng)民工權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制。

 

《意見(jiàn)》明確，繼續(xù)完善公共就業(yè)服務(wù)體系，將依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(行政村)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以?xún)晒餅榘霃?，以半小時(shí)為時(shí)限，打造“臨沂半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”，增強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)能力。

 

政策解讀

農(nóng)民工同工要同酬

 

為維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，《意見(jiàn)》明確提出，用人單位吸納農(nóng)民工就業(yè)，要與本單位同崗位職工實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配制度和分配辦法。用人單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者要與本單位同崗位員工同工同酬。

 

從2013年下半年開(kāi)始，各單位都要制定方案，1年內(nèi)落實(shí)到位。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)民工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，一線(xiàn)職工工資增長(zhǎng)不低于企業(yè)平均工資增長(zhǎng)水平，積極開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商，確保最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。

 

推行實(shí)名制工資支付銀行卡

 

《意見(jiàn)》提出，堅(jiān)決制止拖欠農(nóng)民工工資行為。組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大對(duì)拖欠工資行為的處罰力度。同時(shí)，全面實(shí)施“一書(shū)兩金一卡”制度——上級(jí)政府與下級(jí)政府、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣謩e簽訂防范處置企業(yè)拖欠工資目標(biāo)責(zé)任書(shū)；在建設(shè)領(lǐng)域和欠薪多發(fā)行業(yè)普遍建立用人單位繳納工資保證金制度，在欠薪多發(fā)縣區(qū)建立完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；全面推行農(nóng)民工實(shí)名制工資支付銀行卡。

 

“一書(shū)兩金一卡”制度落實(shí)情況會(huì)被作為政府責(zé)任考核內(nèi)容。同時(shí)，建立對(duì)惡意欠薪行為的行政司法聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制，完善欠薪案件處置地政府負(fù)責(zé)制，落實(shí)重大欠薪案件社會(huì)公布制度。

 

提高社會(huì)保險(xiǎn)參保率

 

根據(jù)該《意見(jiàn)》，對(duì)有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，用人單位要為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)；鼓勵(lì)靈活就業(yè)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

 

積極探討城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。按政策規(guī)定將符合條件的農(nóng)民工納入最低生活保障范圍。繼續(xù)大力推進(jìn)礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。

 

隨遷子女平等接受教育

 

農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全部納入輸入地財(cái)政保障范圍，對(duì)接受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育的民辦學(xué)校，對(duì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)給予財(cái)政補(bǔ)貼，就讀學(xué)生參照公辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)雜費(fèi)。保障農(nóng)民工隨遷子女在輸入地平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和參加中考、高考的權(quán)利。凡在初中有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶(hù)籍考生均可就地報(bào)名參加中考，并享受同等的錄取政策。

 

轄區(qū)內(nèi)居住半年以上的農(nóng)民工將被納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍，依法保障農(nóng)民工適齡隨遷子女享受免費(fèi)免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種權(quán)益。