昨日，朝陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)吳桂英表示，朝陽(yáng)區(qū)提出要控制人口總量，將通過(guò)不再大量建設(shè)商品房來(lái)控制常住人口增速，通過(guò)打擊群租、地下空間，規(guī)范農(nóng)村出租大院，減少流動(dòng)人口。
吳桂英表示，根據(jù)去年的統(tǒng)計(jì)，朝陽(yáng)區(qū)現(xiàn)有常住人口374.5萬(wàn)，流動(dòng)人口160多萬(wàn)，“雖然近幾年在人口總量上一直在控制，從2008年至今也一直是逐年減少的趨勢(shì)，但現(xiàn)在人口資源環(huán)境的矛盾、城市交通環(huán)境等各種城市病問(wèn)題，在朝陽(yáng)區(qū)表現(xiàn)得非常突出，所以如何提升這個(gè)區(qū)域的服務(wù)能力、服務(wù)水平也是擺在政府面前的一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。”
吳桂英稱(chēng)，朝陽(yáng)區(qū)控制人口總量，有兩方面內(nèi)容，一是常住人口增速要下降，二是流動(dòng)人口總量要控制。在功能布局方面，朝陽(yáng)區(qū)不應(yīng)該再大量地建設(shè)商品房，而是應(yīng)該在現(xiàn)有土地上調(diào)整城市功能的布局，確保綠地和市政設(shè)施在朝陽(yáng)的建設(shè)，確保符合產(chǎn)業(yè)功能定位的重大項(xiàng)目落地，要調(diào)整朝陽(yáng)區(qū)的住宅結(jié)構(gòu)，以此來(lái)降低常住人口的增速。
朝陽(yáng)區(qū)目前還有將近200萬(wàn)平方米的農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)城市化，這些區(qū)域就在城市的邊緣，或和城市區(qū)域接合在一起。農(nóng)村有大量的出租房，有的建成了出租大院，甚至出租公寓。
“現(xiàn)在來(lái)看這些地方的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，比如污水處理問(wèn)題、垃圾處理問(wèn)題、道路基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，還有教育衛(wèi)生公共配套服務(wù)問(wèn)題，是擺在我們面前最大的困難。應(yīng)該建立一個(gè)人口的預(yù)測(cè)分析，來(lái)確定我們的承載能力到底有多少。”吳桂英說(shuō)，將通過(guò)對(duì)城市中群租房和地下空間的治理，以及規(guī)范農(nóng)村出租房屋，來(lái)減少流動(dòng)人口。
■ 追訪
今年GDP預(yù)期增速降至7.5%
今年，朝陽(yáng)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是7.5%，2013年年初的預(yù)期為8%。相比于2013年的預(yù)期目標(biāo)，今年的預(yù)期降低了0.5個(gè)百分點(diǎn)，“之所以放低地區(qū)生產(chǎn)總值的增速，是希望在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上留有更大的空間，同時(shí)希望能用一種理性和科學(xué)的發(fā)展來(lái)統(tǒng)籌GDP這樣一個(gè)綜合的指標(biāo)。”
吳桂英解釋?zhuān)瑢⒊?yáng)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值的預(yù)期調(diào)整為7.5%，主要有三方面的原因，首先是要給轉(zhuǎn)型和改革留有空間，現(xiàn)階段朝陽(yáng)區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革期，需要空間，若是(設(shè)定)增速很高，那么朝陽(yáng)區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是在引導(dǎo)高污染高耗能企業(yè)、低級(jí)次產(chǎn)業(yè)等退出朝陽(yáng)區(qū)的改革上就不會(huì)有那么大的決心。
“其次，盡管GDP很重要，但朝陽(yáng)區(qū)在現(xiàn)階段的發(fā)展中更強(qiáng)調(diào)人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)。”吳桂英透露，若是按照遠(yuǎn)期計(jì)劃，要實(shí)現(xiàn)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)倍增計(jì)劃，每年5.6%的增長(zhǎng)就能夠?qū)崿F(xiàn)，就能允許朝陽(yáng)區(qū)有更大空間做各種協(xié)調(diào)性的發(fā)展工作。
再次，按照朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)測(cè)算，7.5%的增速既能給中小企業(yè)留有發(fā)展空間，又能保證朝陽(yáng)區(qū)有一個(gè)比較穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。（記者饒沛）
聲 音
●以朝陽(yáng)為試點(diǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到名醫(yī)不固定醫(yī)院，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
●103個(gè)老舊小區(qū)今年將實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)物業(yè)覆蓋。
●朝陽(yáng)區(qū)垃圾焚燒中心二期已經(jīng)開(kāi)工，朝陽(yáng)區(qū)將在生活垃圾焚燒率已達(dá)65%的基礎(chǔ)上繼續(xù)提升。
●違法建設(shè)一旦發(fā)生，績(jī)效考核就一票否決。
——朝陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)吳桂英
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