濟(jì)南將破解土地要素制約 耕地占補(bǔ)平衡或7城統(tǒng)籌

2013年10月12日 16:41
來源:濟(jì)南時(shí)報(bào)
濟(jì)南將破解土地要素制約 耕地占補(bǔ)平衡或7城統(tǒng)籌 濟(jì)南院子

《關(guān)于落實(shí)〈省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施意見(試行)》征求意見稿擬定,濟(jì)南將努力推動(dòng)重大項(xiàng)目用地計(jì)劃和占補(bǔ)平衡在省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)統(tǒng)籌。如果實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的圈內(nèi)統(tǒng)籌,制約城市發(fā)展的土地不足等問題有望得到緩解。

什么是耕地占補(bǔ)平衡?所謂耕地占補(bǔ)平衡,就是指建設(shè)占用多少耕地,各地政府就應(yīng)補(bǔ)充劃入多少數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍kS著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn),不少地方的后備土地資源出現(xiàn)了不足的情況,沒有辦法在各自區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。與之相對(duì)應(yīng)的是,有些地方土地資源較為充足,卻因缺少落地項(xiàng)目而長期“用不上”。

在山東,后備土地資源也呈現(xiàn)出不平衡的特點(diǎn):西部地區(qū)土地資源較多,中東部地區(qū)土地資源則較為緊張。據(jù)相關(guān)報(bào)道,目前全省每年新增建設(shè)用地占用耕地約18萬畝,近年來,跨市指標(biāo)交易規(guī)模在3萬畝左右。但雙方協(xié)議交易,存在著交易不規(guī)范、價(jià)格差異大等缺陷,“想買指標(biāo)的找不到賣方、想賣的找不到買方”的現(xiàn)象也較為突出。

在這種情況下,若實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡在省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈7個(gè)城市范圍內(nèi)統(tǒng)籌,將可大大緩解城市在發(fā)展過程中所面臨的土地方面的制約,也能使圈內(nèi)城市的土地資源利用更加科學(xué)。

另外,該征求意見稿中還擬定,濟(jì)南將加快建設(shè)區(qū)域性文化旅游中心,培育一批年產(chǎn)值過100億元的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),并擬建設(shè)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈旅游集散中心,推行旅游消費(fèi)一卡通,推進(jìn)濟(jì)南、泰安、萊蕪旅游一體化,形成具有較高國內(nèi)知名度的“山泉”旅游基地。另外,濟(jì)南還將積極推動(dòng)小清河復(fù)航。

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