國土部:"新國五條"對市場抑制性影響有限

2013年07月17日 16:07
來源:證券日報
“‘新國五條’對市場的抑制性影響有限;住宅需求居高不下,房企拿地積極,拉動住宅地價明顯上漲 。”昨日國土資源部土地利用管理司中國土地勘測規(guī)劃院發(fā)布的二季度全國主要城市地價監(jiān)測報告中,坦陳二季度地價上漲與政策影響有限密切相關(guān)。
 
數(shù)據(jù)顯示,今年第二季度,全國主要監(jiān)測城市地價總體水平為3226元/平方米,環(huán)比增速為1.62%,較上一季度增加了0.15個百分點,且已連續(xù)五個季度加速上升。其中,商服、住宅、工業(yè)地價分別為6044元/平方米、4799元/平方米和684元/平方米,分別環(huán)比上漲2.06%、1.25%和1.34%。
 
中國指數(shù)研究院15日發(fā)布的報告也顯示,二季度百城住宅用地樓面均價同比持續(xù)大幅上漲,達到2008年以來同期最高水平,同時溢價率大幅上行。其中,北京樓面均價、溢價率均為十大城市最高。
 
談及二季度地價走高的原因,報告分析認為主要受三方面因素影響。
 
首先,宏觀經(jīng)濟復蘇弱于預期,但貨幣環(huán)境總體寬松,新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃出臺預期強烈,市場對土地要素預期收益看高,在上述因素綜合作用下,地價呈現(xiàn)加速上漲態(tài)勢。同時,部分地方政府債務(wù)償債期限將至,土地出讓收益仍為地方償債的主要資金來源,也在一定程度上維持了土地市場回暖的態(tài)勢。
 
其次,房地產(chǎn)市場調(diào)控政策導向未變,但“新國五條”對市場的抑制性影響有限;住宅需求居高不下,房企拿地積極,拉動住宅地價明顯上漲。
 
中央對新政執(zhí)行的不表態(tài)和城鎮(zhèn)化進程的懸而未決成為推漲樓市成交量的動力,從而推高地價。報告指出,二季度以來,中央未對各地“國五條”細則實施情況表態(tài),加之新型城鎮(zhèn)化草案懸而未決,政策處于模糊空檔期,在“新國五條”落地力度低于預期的情況下,隨著調(diào)控政策效應(yīng)遞減,樓市整體依然延續(xù)此前的高溫熱度,購房者、開發(fā)商對市場的判斷再次出現(xiàn)一致看漲,房屋交易市場回暖。
 
再次,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整下政策預期向好,多地明顯加大新興產(chǎn)業(yè)用地支持力度,加之成本因素的剛性提升,是工業(yè)地價漲幅擴張的重要原因。
 
報告認為,上半年市場資金對樓市熱情不減,依靠房屋進行資產(chǎn)保值增值的偏好未改。房屋市場熱銷,刺激了房地產(chǎn)開發(fā)投資的需求,房企一方面受益于前期銷售業(yè)績較好,資金回籠速度加快,自有資金較為充足,另一方面得益于融資渠道的拓展,融資能力不斷提高,企業(yè)資金相對充裕。加上一些高價地成交釋放出向好信號,市場對樓市、地市普遍比較樂觀,房企拿地策略由“審慎”變?yōu)?ldquo;積極”,由此引發(fā)住宅地價漲幅較上一季度呈現(xiàn)明顯擴張態(tài)勢。
 
對此,中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉向記者分析指出,2012年下半年以來,新房銷售市場良好,使得開發(fā)商資金充足,同時補充土地儲備需求增加;融資環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)及“新國五條”政策執(zhí)行力度小于預期,使得開發(fā)商看好后市;同時,主要城市集中供地,土地市場在2012年下半年逐漸回暖,2013年上半年回復至往年行情。在政策不會發(fā)生重大變化的前提下,預計2013年土地市場維持平穩(wěn)增長態(tài)勢。
 
有分析指出,值得注意的是,國土部公布的報告是其設(shè)定的固定監(jiān)測點,根據(jù)土地市場變化情況測算的土地評估價格,并非土地的實際成交價格。專家認為,今年二季度土地市場“地王”頻出,實際交易價格高于國土部評估的水平。
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