主管部門(mén)難以監(jiān)管，房產(chǎn)中介“熱心”幫忙、交易雙方樂(lè)此不疲……二手房交易中簽訂“陰陽(yáng)合同”已是公開(kāi)的秘密，成為業(yè)內(nèi)熟知的“潛規(guī)則”，被不少中介認(rèn)為是“合理避稅”。近日，我愛(ài)我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司協(xié)助簽訂“陰陽(yáng)合同”遭舉報(bào)后，被房管部門(mén)處罰，讓“陰陽(yáng)合同”的話題再度成為熱點(diǎn)話題。

 

“陰陽(yáng)合同”為行業(yè)慣例，“我愛(ài)我家”遭舉報(bào)被罰

 

據(jù)了解，各地稅務(wù)局、住建委等部門(mén)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易情況及評(píng)估價(jià)格，確定二手房交易的最低計(jì)稅價(jià)，當(dāng)申報(bào)價(jià)格高于最低計(jì)稅價(jià)時(shí)，按申報(bào)價(jià)格納稅，申報(bào)價(jià)格低于最低計(jì)稅價(jià)時(shí)，則按最低計(jì)稅價(jià)納稅。

 

長(zhǎng)期以來(lái)，由于監(jiān)管力度不夠、市場(chǎng)需求旺盛，交易方在專業(yè)二手房中介機(jī)構(gòu)的幫助下簽訂“陰陽(yáng)合同”，盡可能以較低價(jià)格網(wǎng)簽、交稅，成為業(yè)內(nèi)通行的做法。尤其是在北京嚴(yán)格執(zhí)行“國(guó)五條”細(xì)則中“購(gòu)房所得20%繳個(gè)稅”的情況下，簽訂“陰陽(yáng)合同”更讓交易雙方樂(lè)此不疲。在稅負(fù)大多轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)方的情況下，購(gòu)房者因此能省“一大筆錢(qián)”。

 

雖然“陰陽(yáng)合同”已成為業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”，但“我愛(ài)我家”最近還是遭到了房管部門(mén)的處罰。據(jù)報(bào)道，由于一起購(gòu)房糾紛，賣(mài)房者黃女士的丈夫郭先生舉報(bào)，“我愛(ài)我家”與買(mǎi)房人惡意串通，在網(wǎng)簽中，將同一房屋的原有房?jī)r(jià)2915萬(wàn)元改為200萬(wàn)元，給國(guó)家造成稅收流失。4月份，朝陽(yáng)區(qū)房管局對(duì)此作出“取消‘我愛(ài)我家’網(wǎng)上簽約資格，并處罰金3萬(wàn)元”的行政處罰。

 

對(duì)于處罰情況，“我愛(ài)我家”不愿過(guò)多評(píng)價(jià)，只是回應(yīng)“此事已過(guò)去很久，罰金處罰確實(shí)存在，網(wǎng)簽資格并沒(méi)有取消”。記者從北京市住建委獲悉，朝陽(yáng)區(qū)房管局將把相關(guān)情況報(bào)送市住建委，對(duì)于是否停止“我愛(ài)我家”的網(wǎng)簽資格將進(jìn)一步研究。

 

此事被曝光后，記者以買(mǎi)房者的身份先后咨詢過(guò)北京多家中介機(jī)構(gòu)，“協(xié)助交易雙方簽訂‘陰陽(yáng)合同’避稅”依然是這些中介的一項(xiàng)服務(wù)承諾。不少房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人仍然以擁有“熟練操作‘陰陽(yáng)合同’”的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)說(shuō)明其服務(wù)的專業(yè)性。

 

“陰陽(yáng)合同”為何一直很“安全”？

 

北京市兩高律師事務(wù)所合伙人律師董正偉表示，隨著一線城市房?jī)r(jià)高漲，陰、陽(yáng)兩份不同合同的成交價(jià)可能相差數(shù)百萬(wàn)元，納稅額也可能相差幾十萬(wàn)元。想辦法規(guī)避?chē)?guó)家稅費(fèi)監(jiān)管就可以少花錢(qián)，這讓交易方及中介機(jī)構(gòu)“鋌而走險(xiǎn)”。

 

“目前，該地區(qū)二手房成交價(jià)在每平方米39元左右，而最低計(jì)稅價(jià)只有每平方米19萬(wàn)元左右。以一套原值100萬(wàn)元的100平方米的房屋為例，前者個(gè)稅將超過(guò)50萬(wàn)元，而后者只有14萬(wàn)元左右。”位于北京南四環(huán)附近的一家知名中介機(jī)構(gòu)經(jīng)紀(jì)人程先生說(shuō)，因?yàn)榫薮蟮睦嬲T惑，“陰陽(yáng)合同”的做法深受百姓歡迎。

 

逃脫國(guó)家稅款，兩份合同成交價(jià)相差如此之多，簽訂“陰陽(yáng)合同”的做法難道真的沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)嗎？“從行業(yè)整體來(lái)看，簽訂‘陰陽(yáng)合同’一直都很‘安全’。”一位資深地產(chǎn)中介從業(yè)人員表示，“‘陰陽(yáng)合同’很少遇到相關(guān)部門(mén)主動(dòng)檢查，如果這次不是有人舉報(bào)，‘我愛(ài)我家’也不會(huì)受到處罰。”

 

“逃稅肯定要負(fù)法律責(zé)任的，簽訂‘陰陽(yáng)合同’屬于違法犯罪行為。”董正偉表示，一些客觀原因讓相關(guān)部門(mén)對(duì)已簽訂的“陰陽(yáng)合同”很難追查。一是雙方交易記錄銷(xiāo)毀了不好尋找；二是工作量太大，耗費(fèi)大量人力物力難以操作，哪些部門(mén)來(lái)查、如何追查也難以明確。

 

“兩份不同的合同肯定是違法的，但目前的實(shí)際情況是，只要住建委不處罰，稅務(wù)局收完錢(qián)，法院基本思路是只要通過(guò)網(wǎng)簽，就認(rèn)定交易有效。”北京市易理律師事務(wù)所律師趙江濤表示，曾在代理案件中遇到有訴訟者提出避稅合同無(wú)效，但法院并沒(méi)有支持。

 

政策完善法規(guī)明確，消除怪象還需“標(biāo)本兼治”

 

記者了解到，由于房?jī)r(jià)上漲，北京市2011年底上調(diào)了此前連續(xù)執(zhí)行了5年的二手房交易最低計(jì)稅價(jià)。當(dāng)時(shí)上調(diào)最低計(jì)稅價(jià)的原因，是由于最低計(jì)稅價(jià)格和實(shí)際成交價(jià)格的差距很大，“陰陽(yáng)合同”極為盛行。

 

“由于最低計(jì)稅價(jià)格低，買(mǎi)賣(mài)雙方、中介都傾向于以最低計(jì)稅價(jià)格成交。雖然相關(guān)部門(mén)也曾提高過(guò)最低計(jì)稅價(jià)格，但卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際增長(zhǎng)水平。”北京一位地產(chǎn)中介人士指出，如果按照國(guó)外一些國(guó)家和地區(qū)的最低計(jì)稅價(jià)變化與市場(chǎng)實(shí)際變化相符，“陰陽(yáng)合同”出現(xiàn)的幾率將大為降低。

 

專家指出，要完全杜絕“陰陽(yáng)合同”，僅靠調(diào)高最低計(jì)稅價(jià)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，如果法規(guī)上能明確“陰陽(yáng)合同”非法或無(wú)效，增加違法成本，將有望抑制此類(lèi)現(xiàn)象出現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)加大監(jiān)督審查力度。

 

據(jù)了解，對(duì)二手房買(mǎi)賣(mài)中的“陰陽(yáng)合同”效力問(wèn)題，一種觀點(diǎn)認(rèn)為“陽(yáng)合同”屬于以合法形式掩蓋非法目的，損害國(guó)家、集體、第三人合法權(quán)益，因此整個(gè)合同無(wú)效；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為“陽(yáng)合同”中除了報(bào)低價(jià)的價(jià)格條款是為了偷逃稅款的非法目的而無(wú)效外，其他條款反映當(dāng)事人的真實(shí)意愿，應(yīng)依法成立并生效。因此，法院有時(shí)在審判時(shí)會(huì)將合同是否有效推給相關(guān)行政部門(mén)。趙江濤認(rèn)為，法院作為最后一道關(guān)口，應(yīng)全面衡量，切實(shí)履行職能，加大對(duì)“陰陽(yáng)合同”的執(zhí)法力度。