近日召開(kāi)的房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部會(huì)議透出信息，針對(duì)現(xiàn)行的房地產(chǎn)調(diào)控政策效果，有關(guān)方面正在研究和觀(guān)察。一段時(shí)間后，若調(diào)控效果無(wú)明顯起色，不排除調(diào)整政策的可能。

 

“新國(guó)五條”出臺(tái)至今已近兩月，多地樓市成交量暴跌，但房?jī)r(jià)上漲壓力仍存。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月70個(gè)大中城市中67個(gè)城市新建商品住宅（不含保障房）價(jià)格環(huán)比上漲。

 

分析人士認(rèn)為，政策出臺(tái)后，市場(chǎng)成交量出現(xiàn)大幅波動(dòng)，不少城市住房供應(yīng)量減少，房?jī)r(jià)上漲壓力猶存，恐使調(diào)控落入“越調(diào)越漲”的怪圈。

 

中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)變化，決策層正在研究評(píng)估，擬經(jīng)過(guò)一段時(shí)間觀(guān)察后，決定是否對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整。

 

“新國(guó)五條”出臺(tái)后，個(gè)別條款引發(fā)市場(chǎng)爭(zhēng)議。其中，二手房個(gè)稅新政已致多地二手房成交量出現(xiàn)腰斬。各地在落實(shí)政策的過(guò)程中，也祭出“限價(jià)令”等行政色彩濃厚的手段，造成市場(chǎng)供應(yīng)短缺，房?jī)r(jià)上漲預(yù)期強(qiáng)烈。

 

事實(shí)上，盡管政策條款嚴(yán)厲，但不少地方變相漲價(jià)等行為層出不窮，一定程度上削弱了政策效果。近期，北京等地頻繁拍出高價(jià)地，也凸顯出房企對(duì)后市的看漲心態(tài)。

 

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近期決策層對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控表態(tài)甚少，意在淡化調(diào)控并觀(guān)察效果。若未來(lái)房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，市場(chǎng)指標(biāo)始終沒(méi)有起色，不排除最快在今年下半年對(duì)政策的個(gè)別條款進(jìn)行調(diào)整。

 

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化將繼續(xù)釋放大量住房需求的背景下，行政色彩濃厚的調(diào)控手段恐不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，進(jìn)而影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，“去行政化”將成為未來(lái)調(diào)控方向。

 

房產(chǎn)稅可能是上述“長(zhǎng)期調(diào)控”手段之一。中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，多地房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案已經(jīng)上報(bào)，在上海、重慶試點(diǎn)兩年多之后，不排除該稅種年內(nèi)擴(kuò)大試點(diǎn)。

 

房產(chǎn)稅試點(diǎn)短期內(nèi)或小范圍擴(kuò)圍，且可能主要針對(duì)增量房屋征收。差別化信貸和稅收政策未來(lái)將成為常態(tài)。對(duì)于行政色彩濃厚的住房限購(gòu)政策，可能伴隨土地、戶(hù)籍等制度的改革而逐步放開(kāi)，但短期內(nèi)仍將存在。

 

多數(shù)分析認(rèn)為，未來(lái)一段時(shí)間，房地產(chǎn)市場(chǎng)可能保持溫和復(fù)蘇走勢(shì)，但從成交量、景氣指數(shù)等指標(biāo)來(lái)看，市場(chǎng)仍會(huì)處于階段低位。

 

樓市調(diào)控與行政手段之辯

 

房產(chǎn)稅擴(kuò)容如箭在弦 去行政化調(diào)控手段或被取代

 

    近日，有關(guān)房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容的消息再次引發(fā)熱議。有消息稱(chēng)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容正不斷升級(jí)，繼上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅征收后，今年有望新增數(shù)個(gè)城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)人士及專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段代替行政化調(diào)控手段勢(shì)在必然，其中，房產(chǎn)稅或成調(diào)控“去行政化”風(fēng)向標(biāo)。

 

專(zhuān)家稱(chēng)通過(guò)行政命令限制房?jī)r(jià)等于飲鴆止渴

 

    隨著 “國(guó)五條”細(xì)則在各地逐步落實(shí)，樓市調(diào)控政策也不斷加碼，從限價(jià)、限購(gòu)到限漲，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)“限”字當(dāng)頭。然而，盡管此次調(diào)控政策堪稱(chēng)史上最嚴(yán)，也表現(xiàn)出管理層遏制房?jī)r(jià)上漲的決心，但仍難扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)對(duì)房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的預(yù)期。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月份全國(guó)70個(gè)大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)價(jià)格環(huán)比上漲的城市仍有67個(gè)；二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市也高達(dá)66個(gè)。專(zhuān)家認(rèn)為，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)呈現(xiàn)大城市房?jī)r(jià)大幅上漲和二三線(xiàn)城市商品房庫(kù)存積壓并存的復(fù)雜局面，人們對(duì)政策的敏感度上升，市場(chǎng)脆弱性加大，在這種復(fù)雜情況下，房地產(chǎn)調(diào)控必須穩(wěn)慎，不宜頻頻出手。

 

審慎權(quán)衡“行政之手”與“市場(chǎng)力量”

 

    “新國(guó)五條”細(xì)則落實(shí)月余后，樓市出現(xiàn)了顯著變化，一線(xiàn)城市成交量應(yīng)聲而落，繼而北京、深圳等城市又加強(qiáng)了對(duì)房?jī)r(jià)的行政干預(yù)。比如，廣州市開(kāi)始全面執(zhí)行商品房住宅預(yù)(銷(xiāo))售價(jià)格網(wǎng)上申報(bào)制度，開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)(銷(xiāo))售商品住宅前，須辦理預(yù)(銷(xiāo))售價(jià)格網(wǎng)上申報(bào)，并接受?chē)?guó)土房管部門(mén)的價(jià)格指導(dǎo)。

 

樓市調(diào)控：減少對(duì)行政手段依賴(lài)

 

    本月初，中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布4月份房地產(chǎn)市場(chǎng)“百城價(jià)格指數(shù)”。數(shù)據(jù)顯示，百城住宅平均價(jià)格自2012年6月以來(lái)連續(xù)第11個(gè)月環(huán)比上漲，漲幅縮小0.06個(gè)百分點(diǎn)；同比則是連續(xù)第5個(gè)月上漲，漲幅擴(kuò)大至5.34%。

 

除此之外，“地王”頻出、土地出讓金大幅上漲也引起了人們的廣泛關(guān)注。

 

樓市持續(xù)上行 調(diào)控亟待突破

 

樓市“地王”回歸：調(diào)控亟待突破

    “國(guó)五條”地方細(xì)則落地以來(lái)，除北京外，有關(guān)二手房交易個(gè)稅嚴(yán)格按個(gè)人所得20％征收的政策大都處于“懸空”狀態(tài)。樓市高壓氛圍得到緩釋?zhuān)瑥V州、廈門(mén)等地“地王”再度回歸。

 

4月大中城市房?jī)r(jià)漲勢(shì)見(jiàn)緩 專(zhuān)家稱(chēng)上漲預(yù)期未解除

 

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布4月份70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況，整體來(lái)看，房?jī)r(jià)漲幅環(huán)比開(kāi)始放緩，環(huán)比上漲的城市個(gè)數(shù)也有所減少。自3月底“國(guó)五條”實(shí)施以來(lái)，調(diào)控政策正在逐步發(fā)揮作用。4月份，典型房企的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)環(huán)比減少，全國(guó)的樓市成交量也處下行狀態(tài)。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家分析認(rèn)為，盡管4月份房?jī)r(jià)漲勢(shì)放緩，但市場(chǎng)對(duì)房?jī)r(jià)的上漲預(yù)期并未解除。

 

開(kāi)發(fā)商絞盡腦汁對(duì)付新政：逃稅有暗道 漲價(jià)念歪經(jīng)

    隨著“國(guó)五條”政策的陸續(xù)出臺(tái)，各地二手房市場(chǎng)逐漸降溫。據(jù)北京市住建委網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，5月的前12天，北京二手房總成交1556套，連續(xù)12天日均網(wǎng)簽低于300套，創(chuàng)全面網(wǎng)簽最低紀(jì)錄。鏈家、我愛(ài)我家、中原等機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)顯示，二手房成交價(jià)格比調(diào)控前已出現(xiàn)松動(dòng)。偉業(yè)我愛(ài)我家市場(chǎng)研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月上旬在我愛(ài)我家成交的所有房屋的成交均價(jià)為26869元/平方米，與4月相比下跌了2.6%，這是自2012年以來(lái)北京二手住宅均價(jià)首度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

 

房地產(chǎn)調(diào)控不能頭痛醫(yī)頭

    雖然樓市調(diào)控政策不斷加碼，但是房?jī)r(jià)卻沒(méi)有停止上漲的腳步。

 

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月份全國(guó)70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，新建商品住宅和二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市個(gè)數(shù)分別為67個(gè)和66個(gè)，新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市個(gè)數(shù)比3月份減少1個(gè)，二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市個(gè)數(shù)與3月份相同；新建商品住宅和二手住宅價(jià)格同比上漲的城市個(gè)數(shù)分別為68個(gè)和64個(gè)，比3月份均有所增加。