濟南最低保障面積擬提至46㎡ 脅迫搬遷或追刑責

2013年04月11日 11:47
來源:濟南時報
濟南最低保障面積擬提至46㎡ 脅迫搬遷或追刑責 濟南院子
9日,市法制辦公布《濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法(征求意見稿)》。市民可通過網站、電話、郵件等方式,將有關建議和意見反映至市法制辦。
為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,保障被征收房屋所有權人的合法權益,我市根據《國有土地上房屋征收與補償條例》,結合實際情況制定了《濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法(征求意見稿)》。為了在立法過程中增加市民的參與度,充分體現市民意愿,市法制辦就該辦法的征求意見稿開征民意。征求意見稿中,將該辦法的適用范圍明確為:本市市轄區(qū)(含高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū))國有土地上的房屋征收與補償適用本辦法。該辦法擬定市房屋征收部門可委托房屋征收實施單位,承擔國有土地上房屋征收與補償的具體工作,并明確“房屋征收實施單位不得以營利為目的”。
市法制辦法規(guī)處的地址為經十路20800號,聯(lián)系電話為82095769,郵編為250002,電子郵箱為jnsfzbfgc@163.com。市民如有相關意見和建議,可在4月15日前通過市法制辦網站或向市法制辦法規(guī)處去電、去函反映。
政策解讀
威脅強迫搬遷或被追刑責
梳理《濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法(征求意見稿)》,記者發(fā)現,對于采取暴力、威脅等方法阻礙國有土地上房屋征收與補償工作的,由公安部門依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
征收情形
六類情形下可征收房屋
該辦法擬規(guī)定,包括由政府依照本市城鄉(xiāng)規(guī)劃組織實施對危房集中、基礎設施落后等區(qū)域進行舊城區(qū)改建需要等六類情形下,若確需征收房屋,市政府可作出房屋征收決定。市房屋征收部門應在房屋征收范圍確定后3日內發(fā)布凍結通告。自凍結通告發(fā)布之日起,任何單位和個人在征收范圍內不得新建、擴建、改建房屋,改變房屋和土地用途,建立新的房屋租賃關系。在臨時建筑方面,對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償。
聽取民意
征收補償方案征求意見不少于30天
我市擬規(guī)定,市房屋征收部門應擬訂征收補償方案報市政府,由市政府組織相關部門論證后予以公布,并征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日。而且,市政府應將征求意見的情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,若超過50%的被征收人認為征收補償方案不符合規(guī)定,市政府應組織由被征收人和社會公眾代表參加的聽證會,并根據聽證會情況對方案進行修改。在房屋征收費用方面,該辦法擬明確,征收費用主要包括被征收房屋的貨幣補償、安置房建設費用,補助和獎勵資金等。
法律責任
采取威脅方式強迫搬遷或被追刑責
記者注意到,該辦法同時對房屋征收部門及房地產價格評估方作出了法律約束。其中,采取暴力、威脅或者以中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;由監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的要依法追究刑事責任。對于采取暴力、威脅等方法阻礙國有土地上房屋征收與補償工作的,由公安部門依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 (記者趙云龍 趙璐)
熱點關注
我市最低保障面積擬提至46平方米
在房屋征收與補償方面,我市最低保障面積有望由原來的43平方米提升至46平方米。
貨幣補償或產權調換兩種方式可選
在征求意見稿中,對被征收人的補償包括:被征收房屋的價值;因征收房屋造成的搬遷、臨時安置費用;因征收房屋造成停產停業(yè)的損失。而在征收補償方式方面,被征收人可選擇貨幣補償或產權調換。其中,被征收人要求就地或就近實行房屋產權調換,且建設項目規(guī)劃能滿足的,應提供就地或就近產權調換的房屋;不能滿足的,可實行異地產權調換。
而在房屋價值的確定方面,被征收房屋和用于產權調換房屋的價值,應由具有相應資質的房地產價格評估機構評估確定,評估時點為房屋征收決定公告之日。而房地產價格評估的具體實施辦法,由市房屋征收部門依法制定。
補償按當地新建商品房市價等確定
該辦法擬規(guī)定,在征收住宅房屋的價值確定上,被征收的住宅房屋,其補償價值應按其所處區(qū)位新建普通商品房市場價格,結合被征收房屋建筑結構、層次、朝向、新舊程度和裝飾裝修情況等因素評估確定。另外,若征收住宅房屋實行產權調換,產權調換房屋的套內建筑面積一般不得少于被征收房屋的套內建筑面積。
在細節(jié)問題上,被征收人在征收補償方案規(guī)定的產權調換范圍內選擇的房屋,其公用分攤面積超出原被征收房屋公用分攤面積部分的價款由市房屋征收部門承擔。被征收人選擇超出征收補償方案規(guī)定相應檔次房屋的,其超出的套內建筑面積及其相對應公用分攤面積的價款按產權調換房屋評估價格計算,由被征收人承擔。
我市最低保障面積擬定為46平方米
在補償方面,被征收住宅房屋實行產權調換的,市房屋征收部門應與被征收人按照辦法中的相關規(guī)定,結清被征收房屋補償金額和產權調換房屋價值之間的價款。承租人按規(guī)定可購買被征收房屋的,市房屋征收部門應按下列方式補償:承租人選擇貨幣補償的,被征收房屋為平房和簡易樓房的,其補償金額的10%給予被征收人,90%給予承租人;被征收房屋為樓房的,其補償金額的15%給予被征收人,85%給予承租人。承租人選擇房屋安置的,與市房屋征收部門結清其所得份額的補償金額與安置房屋價值之間的差價后,安置房屋產權歸房屋承租人所有。
而在最低保障面積的補償方面,被征收人或公有房屋承租人若只有一套住宅房屋,且該住房的建筑面積小于46平方米(以下簡稱最低保障面積),房屋征收部門應按照最低保障面積對其實行房屋安置或者貨幣補償。而此前的《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定,被拆遷人或公有房屋承租人只有一套住宅房屋,且該房屋面積低于國家強制標準規(guī)定的住宅設計最低套型面積的,拆遷人應換算成建筑面積43平方米進行貨幣補償。這也就意味著,我市最低保障面積或將提至46平方米。
住改商經營面積最高可獲20%補償
據了解,被征收非住宅房屋貨幣補償價格和產權調換房屋的價格,參照房屋征收決定公告之日被征收房屋和產權調換房屋所處區(qū)位類似房地產市場價格評估確定。征收按政府規(guī)定租金標準出租的公有非住宅房屋,承租人選擇貨幣補償的,補償金額為被征收房屋補償價值的70%,被征收人的補償金額為被征收房屋補償價值的30%;承租人選擇房屋安置的,與市房屋征收部門結清其所得份額的補償金額與安置房屋價值之間的差價后,安置房屋產權歸承租人所有。
另外,對于在征收范圍內利用住宅房屋從事合法經營活動的非住宅,若符合具有營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證并有納稅記錄,房屋所有權證書、營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證注明的營業(yè)地點一致的條件,在住宅房屋評估價格的基礎上,對實際用于營業(yè)的建筑面積部分,可給予適當補償,但最多不超過住宅房屋評估價格的20%。
選貨幣補償可獲6個月臨時安置補助
該辦法擬規(guī)定,被征收人若選擇貨幣補償,市房屋征收部門應當向被征收人支付6個月的臨時安置補助費。若被征收人選擇房屋產權調換,在過渡期限內自行解決周轉用房,市房屋征收部門要按月支付臨時安置補助費;由市房屋征收部門解決周轉用房的,不支付臨時安置補助費。
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