■ 樓市觀察

 

承認房地產(chǎn)業(yè)是我國支柱產(chǎn)業(yè)并不可怕，可怕的是，在地方政府、以及相關群體的利益驅使下，我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展得過于單兵突進。

 

在上周末召開的“中國發(fā)展高層論壇2013”上，國家發(fā)改委副主任朱之鑫表示，“房地產(chǎn)應該說是國家重要領域，很多人都說把房地產(chǎn)作為支柱性行業(yè)，我查了一下文件，沒有這句話，我們提出來是把建筑業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)。”

 

上述言論，前部分與實際明顯不符，后部分又暗相矛盾。就與實際明顯不符而言，我國早在2003年國務院18號文件就首次明確房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在2005年國務院26號文件“關于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知”中亦有“房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)”的表述，而歷年住建部相關文件中則更是屢見“房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)”的字樣；就暗相矛盾而言，實際上，建筑業(yè)并不能完全與房地產(chǎn)割裂，這不僅因為房地產(chǎn)開發(fā)本身即是建筑業(yè)的重要組成部分，而且因為許多路橋建筑項目亦與房地產(chǎn)項目共為城市規(guī)則的配套部分。

 

其實，自1998年住房改革大幕拉開之后，房地產(chǎn)業(yè)不僅事實上成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，而且近乎是主導性產(chǎn)業(yè)，諸多制造業(yè)企業(yè)、甚至高科技企業(yè)均因其暴利特征，紛紛轉行進入房地產(chǎn)業(yè)，多個地方政府更因房地產(chǎn)業(yè)可以帶來巨大的土地財政收入，亦紛紛推波助瀾推動當?shù)氐姆康禺a(chǎn)業(yè)。

 

回避房地產(chǎn)業(yè)是我國支柱產(chǎn)業(yè)這一現(xiàn)實，不僅會造成經(jīng)濟學學理邏輯的混亂，更難解我國當下房地產(chǎn)調控的困境。在部門經(jīng)濟學中，房地產(chǎn)業(yè)是涵蓋建筑、建材、運輸、中介、金融在內的大產(chǎn)業(yè)，是一國經(jīng)濟結構須臾不可缺的關鍵行業(yè)。而回顧當代經(jīng)濟發(fā)展史，無論是歐、美、日等發(fā)達經(jīng)濟體，還是包括新加坡、韓國在內的亞洲四小龍，在其經(jīng)濟高速發(fā)展階段，房地產(chǎn)均曾作為支柱產(chǎn)業(yè)而存在。

 

如果反觀我國近20年的經(jīng)濟發(fā)展，我們也應相對承認，房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)在推動城市化、完善基礎設施配套以及拉動經(jīng)濟增長的作用。放眼我國下一階段的經(jīng)濟增長，在城鎮(zhèn)化已明確成為未來經(jīng)濟增長動力的情況下，房地產(chǎn)業(yè)亦必然與大規(guī)模城鎮(zhèn)化相關聯(lián)，其仍將作為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)而存在。

 

承認房地產(chǎn)業(yè)是我國支柱產(chǎn)業(yè)并不可怕，可怕的是，在地方政府、以及相關群體的利益驅使下，我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展得過于單兵突進。因為，沒有實體經(jīng)濟的切實發(fā)展，而僅依賴房地產(chǎn)業(yè)的超前發(fā)展，我國將形成普遍性的城市化產(chǎn)業(yè)空心化，而城市化產(chǎn)業(yè)空心化又必然會抑制住房的剛性需求，從而導致房地產(chǎn)僅作為投資（或投機）炒作的游戲場。

 

與之相比，更為可怕的是，因各種資源向房地產(chǎn)業(yè)的事實傾斜，又將造成對實體經(jīng)濟的擠壓效應，從而形成實體經(jīng)濟難振、企業(yè)家無心實業(yè)經(jīng)營過度熱衷房地產(chǎn)開發(fā)的景象，而這種扭曲式的房地產(chǎn)市場，其結局又極可能是泡沫式繁榮之后，又泡沫式破裂，甚至由此可能引發(fā)我國經(jīng)濟的系統(tǒng)性風險。

 

大可不諱言房地產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，只是其作為支柱產(chǎn)業(yè)存在，需要相應的前提條件——應盡快扭轉土地供應的雙軌制，從而形成減少價差暴利的公平的房地產(chǎn)市場，應大幅降低實體經(jīng)濟的審批和稅費，從而形成以實體經(jīng)濟發(fā)展為依憑的可持續(xù)的房地產(chǎn)市場，應在我國房地產(chǎn)業(yè)大步市場化的同時，兼顧到住房的民生保障功能。

 

□楊國英（財經(jīng)評論人）