“早知道早點(diǎn)賣了，現(xiàn)在可怎么辦？”3月3日一早，上海的陳女士后悔沒有把房子給賣了。
“國五條”細(xì)則公布后，出乎市場意料，讓人措手不及。
陳女士與丈夫兩人都是上海戶口，名下有兩套房，她正準(zhǔn)備把位于中山公園附近的第一套房子賣掉，但按細(xì)則的規(guī)定——二手房交易中個(gè)稅按差額的20％征收，她光個(gè)稅就得交60萬元。
“由于國五條細(xì)則并未明確表示征收范圍，因此，很多人對于征收范圍還有疑問。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭解釋，“按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅”，這里所謂的“按規(guī)定”，也就意味著延續(xù)此前的規(guī)定，即對個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。
政策空窗期急拋
陳女士告訴記者，現(xiàn)在新政策還沒落地，她希望能在這個(gè)空窗期內(nèi)找到買家以及合適的價(jià)格。“如果找不到，那就先暫時(shí)不賣，大不了先租出去。”
事實(shí)上，有著陳女士同樣心態(tài)的人不在少數(shù)。昨日傍晚，記者看到，雖然已經(jīng)接近下班時(shí)刻，但浦東新區(qū)房地產(chǎn)交易中心仍然熱鬧。一位工作人員告訴記者，今天的交易人數(shù)比平常多很多，而原因則是由于國五條細(xì)則的頒布。“很多人都急著過戶，想趁著這個(gè)政策空窗期把交易辦了，寧愿少賺點(diǎn)，也想早出手。”
這樣的一幕同樣在南京上演。據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，昨日，南京房產(chǎn)交易中心大廳的門都快被擠爆了，到了下班時(shí)間，門口還有100多個(gè)已取號的客戶，工作人員不得不加班至12點(diǎn)來保證所有人都能完成過戶手續(xù)。且因?yàn)槿硕?，交易中心邊上的小商店都跟被搶過似的，礦泉水、面包、餅干，全賣脫銷了。
中原地產(chǎn)的一位吳姓中介在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這兩天好多客戶打電話都是詢問“個(gè)稅按照差價(jià)20%計(jì)征”政策的。“以前，房屋不滿五年上市交易時(shí)收取個(gè)稅時(shí)，有兩種方式：一是按差額20%計(jì)征；二是總額的1%計(jì)征。現(xiàn)在按照新政策，只能選取第一種方式。預(yù)計(jì)這段時(shí)間二手房房源掛牌量可能會大幅增加。”
“目前公眾對差額20%所得稅議論最大。所以接下去，國稅總局（可能還有財(cái)政部、住建部）很可能會下發(fā)一個(gè)通知，明確細(xì)節(jié)。”楊紅旭表示，差額20%的征稅方式一旦自此實(shí)行，以后會常態(tài)化，除非遇到樓市特別低迷、政府救市的時(shí)候。
楊紅旭坦言，可以預(yù)期，為了避稅，以后二手房交易過程中的陰陽合同、做低價(jià)格，將更加瘋狂。不過，現(xiàn)在很多城市已經(jīng)或正在建立一個(gè)動態(tài)化的評價(jià)與審價(jià)系統(tǒng)。想把價(jià)格做得很低，可能性越來越小了。
新政效果待檢驗(yàn)
楊紅旭認(rèn)為，在細(xì)則公布之后，接下來，地方會出臺執(zhí)行細(xì)則，尤其是一線城市，還將再度升級：二套房貸、限購、限價(jià)、預(yù)售資金及審批等諸多環(huán)節(jié)，“花頭”會很多。
“預(yù)計(jì)市場整體的活躍度，將持續(xù)下降兩個(gè)季度左右，每次政策出臺都是如此。住宅成交量也會先降溫，第二季度就會有所表現(xiàn)；而第二季度的房價(jià)仍會上漲，但漲幅會有所回落，下半年個(gè)別月份會出現(xiàn)環(huán)比下跌。”但楊紅旭仍然認(rèn)為，2013年全國樓市會“震蕩上行”。
上海中原研究咨詢部總監(jiān)宋會雍認(rèn)為，此次政策中二套房貸以及限購令收緊對上海這類一線城市影響力較小，影響主要會集中在一些早期限購并不嚴(yán)格的城市中，它們會大致經(jīng)歷已經(jīng)嚴(yán)厲限購的城市此前經(jīng)歷過的市場波折。而個(gè)人所得稅的調(diào)整導(dǎo)致的成本增加則不排除會構(gòu)成房價(jià)的一部分，推高房價(jià)。
“這一批新的政策細(xì)則，重點(diǎn)仍在抑制需求方面。對于土地供應(yīng)與開發(fā)步伐的新約束，已經(jīng)開始涉及供應(yīng)的掌控，但還沒有走得很深刻。從單一的調(diào)控需求，開始轉(zhuǎn)向調(diào)控供應(yīng)的變化毫無疑問可以起到比之前更好的效果。”宋會雍表示。
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