在2月20日召開的國務院常務會議確定房產(chǎn)調(diào)控五條政策措施（簡稱“新國五條”）后，3月1日正式對外公布了《國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》。在本屆政府任期很快就要結束，新一屆政府即將產(chǎn)生的微妙時刻。

 

，國辦發(fā)布的這個通知以明確的態(tài)度告知全社會，本輪房地產(chǎn)調(diào)控不會隨著本屆政府任期的結束而結束，而是將繼續(xù)作為政府工作的重要目標。很顯然，這將對我國房地產(chǎn)市場未來數(shù)年的走向產(chǎn)生深刻影響。

 

本輪房地產(chǎn)調(diào)控雖然已持續(xù)數(shù)年，力度之大也前所未有。但至今仍然未能收到理想的效果，特別是從去年下半年以來，不少城市的房價反而出現(xiàn)了反彈。這固然緣于去年提出的“穩(wěn)增長”目標對房產(chǎn)市場的推動作用，但更重要的是，由于今年正值政府換屆，市場普遍對下一屆政府是否會延續(xù)調(diào)控政策有疑問，從而對房價預期產(chǎn)生了看漲情緒。

 

在此關鍵時刻，政府的態(tài)度顯得十分重要。目前宣布的房地產(chǎn)調(diào)控“國五條”及國辦通知規(guī)定的細則，已經(jīng)不僅僅是本屆政府的要求，也應該是下一屆政府認可的目標。在中共十八屆二中全會召開后，執(zhí)政黨對下屆政府組成人員的建議名單已經(jīng)確定，尚需要人大會議表決通過，但下屆政府的組成人員應該已參與了此次“國五條”及其細則的制訂過程。房地產(chǎn)市場調(diào)控的接力棒已經(jīng)傳遞給下一屆政府，這就保證了目前的調(diào)控政策的延續(xù)性，從而將打消存在于目前市場上對房價的看漲預期，從而有利于調(diào)控在下屆政府期間能夠見到效果，而不至于因為政府換屆而使調(diào)控半途夭折。

 

從此次國辦所公布的“國五條”細則來看，力度已經(jīng)超過了原來的一些政策。只要這些政策能夠不打折扣地在地方上得到落實，房價有望朝民眾期望的下行目標演進。但是，我們在充分肯定此次政府換屆之際繼續(xù)強力推進房地產(chǎn)調(diào)控的同時，還應認真思考這樣一個問題：為什么歷次調(diào)控總是效果不佳？其中一個重要原因是地方政府在其間收獲了太多的利益，但此前都未能觸及這個根本問題，甚至幾次因為情勢所迫而讓調(diào)控出現(xiàn)反復。

 

“國五條”及其細則的頒行，表明下一屆政府仍將推進調(diào)控，這固然可以打消民眾的疑慮，但是，如果未來的調(diào)控仍然不能觸及地方政府在房地產(chǎn)市場中的利益，只是停留在遏制房地產(chǎn)開發(fā)商逐利沖動、提高民眾購房成本等方面下力，那么，房價將很難出現(xiàn)可觀的下跌。而更重要的是，一旦房價真的出現(xiàn)大幅度的下跌，它對整個宏觀經(jīng)濟格局的影響，特別是對地方政府的壓力，也是調(diào)控決策者必須直面的一個問題。我國已經(jīng)確立了未來將以城鎮(zhèn)化拉動內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，這不可避免地會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響，如何正確處理好城鎮(zhèn)化發(fā)展和房地產(chǎn)市場調(diào)控兩方面的關系，對下屆政府也會形成考驗。因此，盡管我們可以樂觀預期在一定時間內(nèi)房價上行的空間將被遏制住，但在更長遠的時間范圍內(nèi)，調(diào)控是否能收到預期效果，仍然有待觀察。

 

重大政策不應引起多重解讀

 

房地產(chǎn)行業(yè)過于復雜，基于過往數(shù)次的調(diào)控歷史來看，這一輪新的調(diào)控政策對房地產(chǎn)市場實質(zhì)上能產(chǎn)生多大的影響誰都不好說。但筆者卻認為，自從發(fā)布新政策之后，民眾、媒體的反應，顯然在有些方面是令人意想不到的。

 

房產(chǎn)交易稅20%！很多人都認為這是個令人感到晴天霹靂的數(shù)字，紛紛打聽新政策到底是怎么回事，有專家這樣解釋，也有媒體那樣報道，都說得頭頭是道，以致引起了不必要的誤讀乃至恐慌。一則通知下來之后何以引得如此不同的解讀？這就是筆者對20%政策要說的核心問題，即一項涉及全民的重大政策如何不至于讓人產(chǎn)生重大的誤解。顯然，此類政策在出臺時的解釋應當更為細致，不會讓人產(chǎn)生歧義，不會讓人有多重解讀為好，不然政策尚未開始實施，民眾都已經(jīng)炸開了鍋，這顯然也不是政策制定部門原先希望看到的吧。 金真

 

房產(chǎn)新政，當心灰太狼傷了喜羊羊

 

提高房產(chǎn)交易稅，對于抑制房價究竟有多大的好處？普通人未必能夠看得多透徹，但是，好處肯定是有的，要不然國務院也不會發(fā)布這樣的規(guī)定。但正如任何事情都有兩面性一樣，在實施政策的過程中，也應該有個區(qū)別對待，防止利劍的寒氣傷及無辜才是。

 

二手房本來就是一部分窮人剛需的無奈選擇，現(xiàn)在突增20%的稅，如果讓擁有二手房者承擔的話，很多人寧愿“持房不售”，這對于無錢買新房的民眾來說也會是一種傷害。再說，擁有二手房的也不全是“炒房族”，比如繼承父母的房產(chǎn)，比如原來人口多現(xiàn)在人口少閑置下的房產(chǎn)，這些都不是炒房的范圍。

 

如果把房產(chǎn)商和炒房者比喻成灰太狼的話，民眾就是剛需的喜羊羊。不問青紅皂白地設置售房高稅率的統(tǒng)一標準，只會出現(xiàn)羊毛出在羊身上的無奈，我們的政策原本是要保護想擁有一套房的喜羊羊的，最后弄不好就是害了喜羊羊?；姨强梢該矸坎毁u，也可以轉嫁負擔。新政出發(fā)點是好的，但在實施的時候最好做到特殊情況特殊對待，不然就會傷及無辜，也會讓灰太狼害了喜羊羊。