余豐慧:樓市調(diào)控需要組合拳 重拳出擊才能取得效果

2013年02月26日 11:52
來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
房地產(chǎn)調(diào)控又到關(guān)鍵時刻。從國家統(tǒng)計局1月份70個大中城市房價數(shù)據(jù)看,房價漲幅在擴(kuò)大,環(huán)比同比齊漲態(tài)勢在形成,一線城市成為房價上漲的“帶頭大哥”,北京房價有失控跡象。
 
一個基本結(jié)論是,2011年初出臺的史上最為嚴(yán)厲調(diào)控政策的“新國八條”威力在下降,效果在減弱,限購等殺手锏政策被變通、漠視,基本形同虛設(shè)。樓市輿論氛圍被“春天派”、“上漲派”左右,首套房剛需、改善型需求和投資投機(jī)需求被上漲預(yù)期牽著鼻子走??梢哉f,房地產(chǎn)調(diào)控到了危機(jī)四伏階段,房價到了即將全面上漲時段。
 
在如此關(guān)鍵時刻,有一種糊涂認(rèn)識彌漫市場,誤導(dǎo)輿論和決策層,那就是“房價尚不具備全面大幅反彈的基礎(chǔ)”。其依據(jù):一是房價兩極分化。在一線城市房價幾乎失控時,???、南寧、無錫、溫州、鄂爾多斯等地房價接連下降,崩盤聲音不絕于耳。二是全國待售面積較多,住宅市場供求總體是平衡的。截至2012年底,全國住宅待售面積為2.36億平方米,可銷售近3個月。
 
這是一種糊涂認(rèn)識。房價確實(shí)存在著兩極分化。但必須清醒地認(rèn)識到,只要一、二線重點(diǎn)城市房價照目前這種漲勢繼續(xù)下去,那么,很快就會蔓延到其他城市。房價兩極分化狀況只是暫時的,很快就會消失,全國房價普漲將很快出現(xiàn)。待售面積再多,一旦房價大幅上漲態(tài)勢形成,將會出現(xiàn)一邊各種需求恐慌性入市,另一邊存量房捂盤惜售,形不成新增供給量,進(jìn)而更加推高房價。再者,從土地市場火熱、準(zhǔn)“地王”不斷涌現(xiàn)看,有這么高的地價,必將有更高的房價。地方政府土地財政、房地產(chǎn)稅收和GDP的觀念根深蒂固,對推高房價有內(nèi)在動力和巨大利益驅(qū)使。
 
最后,不能小瞧“春天派”和“上漲派”的忽悠市場,推高房價上漲預(yù)期的本事。具有話語權(quán)的房地產(chǎn)大佬們借助穩(wěn)增長、城鎮(zhèn)化等噱頭,整天喊叫“3月房價要暴漲”、“房價五年翻倍”等,大大影響了市場預(yù)期。試想,無論哪種商品,具有話語權(quán)和影響力的大腕們在旁邊整天喊著漲價,需求者對價格上漲的預(yù)期壓力就會陡增,潛在購房者擔(dān)心房價進(jìn)一步上漲,將會恐慌性入市。
 
且莫輕言“房價尚不具備全面大幅反彈的基礎(chǔ)”。去年6月份,重點(diǎn)城市房價環(huán)比開始上漲,北京有關(guān)部門說是剛需集中釋放使然,“不具備大幅上漲基礎(chǔ)”;去年11月份重點(diǎn)城市房價出現(xiàn)了環(huán)比同比齊漲的局面,一些專家仍然解讀說“不具備大幅上漲基礎(chǔ)”;進(jìn)入2013年初房價漲幅擴(kuò)大,同比上漲城市增加,北京房價出現(xiàn)失控跡象,專家又解讀為“不具備大幅上漲基礎(chǔ)”。正是這種麻木不仁、糊涂漠視的解讀嚴(yán)重誤導(dǎo)了決策層,貽誤了調(diào)控最佳時機(jī),導(dǎo)致各類需求恐慌性入市,市場惡性循環(huán),房價幾乎失控。
 
慶幸的是,國務(wù)院對房地產(chǎn)市場始終高度重視和警惕,于近期出臺“國五條”。從1月份70個大中城市新建和二手房房價環(huán)比上漲城市均超過70%以上看,全國性房價上漲局面即將形成。因此,對落實(shí)“國五條”一定要有急迫感。各級政府要盡快出臺房價控制目標(biāo),要盡快把限購政策擴(kuò)大到房價漲幅較大的城市,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍應(yīng)該盡快啟動,一線城市的北京、廣州和深圳應(yīng)該無懸念地實(shí)施房產(chǎn)稅。地級以上城市將外來務(wù)工人員納入保障性住房范圍越快落實(shí)越好。
 
房姐、房妹、房叔、房嬸事件告訴我們,國內(nèi)樓市調(diào)控過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)手段是不行的,因為推高房價的因素是非正常的需求。經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法紀(jì)手段多策并舉,組合拳重拳出擊才能取得效果。
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