厲以寧:農(nóng)村土地確權(quán)堪比土改

2013年02月23日 16:27
來源:證券時報網(wǎng)
為進一步改進工作作風、轉(zhuǎn)變工作職能,完善金融監(jiān)管、推進對金融創(chuàng)新等理論和實踐問題的理解,深圳證監(jiān)局組織了局黨委班子、各支部和全體干部等各個層級的學習交流。2月19日,深圳證監(jiān)局又邀請全國政協(xié)常委、經(jīng)濟學家厲以寧教授做十八大精神輔導報告。
 
厲以寧的報告以“十八大后中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型熱點問題”為題,集中分析了農(nóng)村土地確權(quán)、收入分配制度改革、城鄉(xiāng)一體化和國有資本體制改革四大問題,并指出相關(guān)改革將釋放出巨大的改革紅利。
 
對于農(nóng)村土地確權(quán),厲以寧認為這將是調(diào)動農(nóng)民積極性的又一次“土改”。以往農(nóng)民無產(chǎn)權(quán)、無財產(chǎn)性收入,在土地確權(quán)之后,農(nóng)民的收入將從以前的單一種植收入向土地分紅、種植養(yǎng)殖收入、租房收入、打工收入等多元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,并且可以與金融資本融合產(chǎn)生更大的效益。厲以寧稱,根據(jù)其在浙江、山東等地區(qū)調(diào)研的情況來看,這些做法已經(jīng)頗有成效。
 
對于收入分配制度改革,國務院已經(jīng)批轉(zhuǎn)了《關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見》。厲以寧認為,收入分配制度改革的重點應放在初次分配,要解決初次分配中的計劃經(jīng)濟殘留問題。
 
對于城鄉(xiāng)一體化改革,厲以寧認為所謂的城鎮(zhèn)化率不是重點問題,應當重點關(guān)注老城區(qū)改造、新城區(qū)聚集和新社區(qū)建設(shè),著力解決農(nóng)村人口就業(yè)問題、城鎮(zhèn)化建設(shè)資金來源問題以及城鎮(zhèn)化帶來的社會管理問題。
 
對于國有資本體制改革,厲以寧認為應從國有資本配置體制和管理體制改革兩個層面著手。對于前者,建議在國資委下設(shè)立國家投資基金公司解決國有資本配置效率不高的難題;對于后者,他認為應當完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),借鑒上市公司治理標準,用現(xiàn)代化方式經(jīng)營國企。
 
此外,厲以寧還闡述了如何改進宏觀調(diào)控,如何正確認識中等收入陷阱等問題。他表示,經(jīng)濟發(fā)展問題要靠改革解決,不能以宏觀調(diào)控代替改革。宏觀調(diào)控本身應當實現(xiàn)常態(tài)化的預調(diào)、微調(diào),防止調(diào)控方向和力度的大搖大擺、大起大落。
 
深圳證監(jiān)局焦津洪局長在報告會上強調(diào),我國正處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期,習近平總書記對深圳寄予了厚望,對前海開發(fā)開放寄予了厚望,深圳資本市場面臨難得的發(fā)展機遇。深圳證監(jiān)局將堅定信心、牢記使命,努力做轉(zhuǎn)變職能建設(shè)服務型政府的排頭兵,做加強監(jiān)管嚴格執(zhí)法的排頭兵,做保護投資者權(quán)益的排頭兵。
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