樓市上漲預(yù)期愈演愈烈，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再出重拳，出臺(tái)五項(xiàng)政策措施，釋放堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖、力度不放松的強(qiáng)烈信號(hào)。

 

限購(gòu)、信貸、房產(chǎn)稅是抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求的三柄利器，記者第一時(shí)間采訪有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士，解讀國(guó)五條釋放的調(diào)控新信息。專家認(rèn)為，“國(guó)五條”出臺(tái)后，接下來(lái)按照常規(guī)流程，相關(guān)部委將下發(fā)措施更加細(xì)化的通知，“二套房貸收緊，不是沒(méi)有可能。”

 

利器一：限購(gòu)范圍或擴(kuò)大

 

[政策]

 

嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施。

 

[解讀]

 

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一說(shuō)：“這是從嚴(yán)的表現(xiàn)，體現(xiàn)了兩個(gè)層次的要求，一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行既有的限購(gòu)政策，二是意味著限購(gòu)范圍有可能擴(kuò)大。”

 

同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉表示，當(dāng)前局部市場(chǎng)出現(xiàn)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的現(xiàn)象，國(guó)務(wù)院此次出手意在強(qiáng)化這些省市的房地產(chǎn)調(diào)控政策的執(zhí)行情況，尤其是限購(gòu)執(zhí)行不嚴(yán)格現(xiàn)象，導(dǎo)致局部市場(chǎng)投資投機(jī)需求的出現(xiàn)。

 

利器二：二套房貸政策可能有變

 

[政策]

 

嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。

 

[解讀]

 

中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉說(shuō)，從全國(guó)范圍來(lái)看，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)并未呈現(xiàn)“普漲”，一、二線城市和三、四線城市差異很大，再次重申嚴(yán)格實(shí)施差別化信貸政策，對(duì)于當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲壓力較大的一、二線城市來(lái)說(shuō)，效果應(yīng)該更明顯。

 

由于樓市的火熱，使得調(diào)控政策收緊的風(fēng)聲一陣緊過(guò)一陣。事實(shí)上在春節(jié)前，網(wǎng)上就傳出一則“一線城市將停貸二套房”的傳言，從之后各方對(duì)“北上廣”等一線城市的調(diào)查和從各銀行的信貸部了解的情況來(lái)看，關(guān)于房貸方面并未出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上傳言的停貸或者明顯的收緊情況，可以說(shuō)目前房貸政策和春節(jié)前相比沒(méi)有明顯變化。

 

隨后，部分二、三線城市先后出臺(tái)了下調(diào)住房公積金貸款額度的通知，有的提高公積金貸款門(mén)檻，有的降低貸款額度，這與去年下半年各地傳出松綁公積金政策的情況形成強(qiáng)烈反差。“這是本輪房地產(chǎn)調(diào)控自2009年12月份啟動(dòng)以來(lái)的第五次升級(jí)。”易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，接下來(lái)幾天，相關(guān)部委會(huì)下發(fā)通知，明確實(shí)施細(xì)則，而內(nèi)容則可能包括行政、信貸、稅收、土地等方面，其中必有信貸方面的收緊措施。“比如這兩天一直傳言的二套房貸收緊，不是沒(méi)有可能。‘嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策’就有進(jìn)一步細(xì)化的可能性。”

 

21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)分析師黃河滔也認(rèn)為，一些房?jī)r(jià)反彈幅度較大的城市，近期或?qū)⑦M(jìn)一步收緊現(xiàn)有政策，以求達(dá)到平抑市場(chǎng)此前過(guò)熱行情的目的，完成相應(yīng)制定的最終年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。

 

利器三：房產(chǎn)稅或擴(kuò)至部分高房?jī)r(jià)二線城市

 

[政策]

 

擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

 

[解讀]

 

針對(duì)房產(chǎn)稅擴(kuò)容，朱中一認(rèn)為，雖然當(dāng)前擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍面臨一定困難，但是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次提出這樣的要求，說(shuō)明這個(gè)方向是不變的。

 

“擴(kuò)大范圍，至于會(huì)增加什么城市，不太好預(yù)測(cè)，我估計(jì)以一線城市和少數(shù)高房?jī)r(jià)的二線城市為主。”楊紅旭表示。

 

房產(chǎn)稅試行將近兩年，各界反響不一，這兩年房產(chǎn)稅是否確實(shí)起到了一定的調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的作用？

 

同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，細(xì)察這兩年的試點(diǎn)落實(shí)情況，房產(chǎn)稅作為一項(xiàng)單獨(dú)的政策，由于其稅率較低、征收對(duì)象范圍較窄等原因?qū)е缕渥饔梅浅Ｓ邢?，甚至?dǎo)致有些開(kāi)發(fā)商為了吸引客戶購(gòu)房，打出買(mǎi)房送房產(chǎn)稅的口號(hào)。這一定程度上說(shuō)明房產(chǎn)稅的征收稅率幅度并不是很大。“從房產(chǎn)稅試點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)可見(jiàn)的影響來(lái)說(shuō)，主要還是來(lái)自房產(chǎn)稅與樓市限購(gòu)、限貸等其他政策性措施的疊加而執(zhí)行的效果。”

 

業(yè)內(nèi)有種觀點(diǎn)認(rèn)為，房產(chǎn)稅推廣后，將代替限購(gòu)令。對(duì)此，張宏偉表示，房產(chǎn)稅代替限購(gòu)令是解決土地財(cái)政問(wèn)題的長(zhǎng)期趨勢(shì)，但短期內(nèi)房產(chǎn)稅代替限購(gòu)令難以解決房產(chǎn)投資投機(jī)現(xiàn)象，因此，限購(gòu)令不一定會(huì)因?yàn)榉慨a(chǎn)稅試點(diǎn)而取消。

 

三大國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)中國(guó)房地產(chǎn)將回暖

 

據(jù)新華社報(bào)道 標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)服務(wù)20日宣布,將中國(guó)住宅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)的評(píng)級(jí)展望由負(fù)面調(diào)整至穩(wěn)定。這也是繼惠譽(yù)和穆迪之后,國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在一個(gè)月之內(nèi)再次表態(tài)看好房地產(chǎn)市場(chǎng)前景。

 

標(biāo)準(zhǔn)普爾在題為《中國(guó)住宅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)重新站穩(wěn)腳跟:評(píng)級(jí)展望調(diào)整至穩(wěn)定》的報(bào)告中稱,2012年住宅銷售增強(qiáng),且依舊維持正面勢(shì)頭。標(biāo)普信用分析師符蓓表示:“我們預(yù)計(jì)2013年中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商迎來(lái)正面評(píng)級(jí)行動(dòng)的可能性上升,這部分歸功于良好的銷售前景。很多開(kāi)發(fā)商在財(cái)務(wù)管理和擴(kuò)張方面的紀(jì)律性有所增強(qiáng)。過(guò)去18個(gè)月內(nèi)我們下調(diào)了很多開(kāi)發(fā)商的評(píng)級(jí),也將很多評(píng)級(jí)展望調(diào)整至負(fù)面。”

 

1月29日,另兩大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也預(yù)計(jì)房地產(chǎn)行業(yè)在2013年將回暖?；葑u(yù)預(yù)計(jì),中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施住房限購(gòu)政策,因?yàn)檎栽谂Χ糁品績(jī)r(jià)過(guò)度上漲。但長(zhǎng)期而言,該行業(yè)的增長(zhǎng)將繼續(xù)受到城鎮(zhèn)化以及家庭收入增長(zhǎng)的支撐。穆迪預(yù)計(jì)2013年第一季度中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的簽約銷售額仍會(huì)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。