甌在何處，甌居海中。歷經(jīng)滄海桑田，溫州地貌已然大變，如今若問甌以何名，多半答曰甌多商賈，且要以海饗之。
溫商本是思鄉(xiāng)人，奈何資本不戀家。為吸引游子回歸，溫州擺出了含圍墾面積在內(nèi)的約30萬畝“土地大餐”，力圖結(jié)合“鄉(xiāng)愁”打動溫商。
“溫州人不是沒錢，但這錢沒有投在溫州，不是溫州人不愛家鄉(xiāng)，而是溫州的整體投資環(huán)境還不夠好。”在15日舉行的世界溫州人大會上，溫州市委書記陳德榮為溫商“正名”。
在這次大會上，85個簽約的在外溫商回鄉(xiāng)項目，總投資近1000億元。諸多在外溫商協(xié)會人士近日接受《第一財經(jīng)日報》采訪時認為，目前大部分溫商回鄉(xiāng)投資項目，出發(fā)點主要基于“鄉(xiāng)情”因素，商業(yè)利益則在其次。
“土地盛宴”
在本次世界溫州人大會召開前，溫州已推出470個重點招商[簡介 最新動態(tài)]項目，總投資額達5165億元。
溫州方面意在借助在外溫州人網(wǎng)絡(luò)，加速溫商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資。目前，有60多萬溫州人足跡遍布世界131個國家和地區(qū)，175萬溫州人在全國各地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，400多個溫籍僑團、商會分布在全國乃至全世界。
“十一五”期間，溫商在全國各地創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)3萬多家，投資額超過3000億元，很多已成為地方或行業(yè)的龍頭企業(yè)。
為改善投資環(huán)境，去年溫州把“招商引資”列為1號文件，建立了重大項目投資和招商引資“四查倒逼問責”等行政服務措施，為招商引資建立平臺。
更重要的是，土地資源得到有效解決。陳德榮說，甌飛工程（從甌江口到飛云江口的海涂圍墾）一期獲得國家批復，加上原來的龍灣二期和丁山三期，圍墾面積達20萬畝。
此外，溫州完成土地清理9.7萬畝，基本解決了項目建設(shè)中的土地指標問題。“溫州缺地一去不復返。”陳徳榮說。
溫州市經(jīng)合辦副主任宋金理對本報記者說，現(xiàn)在溫州圍墾土地成本價約為60萬元/畝，“現(xiàn)在土地是不缺了，但造價成本比較高，我們最希望引進優(yōu)質(zhì)的大型項目”。
同時，溫州加快機場、市域鐵路等建設(shè)，計劃1500億元編織空路、海路、鐵路、公路四大網(wǎng)；國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)平臺和創(chuàng)新平臺
加快建設(shè)；3年里增綠1500公頃，2年間拆除違建1300萬平方米；優(yōu)化項目行政審批制度改革等措施，試圖打造良好投資環(huán)境。
溫商抱團
“項目落地還是很難。”河北溫州商會名譽會長、溫商聯(lián)合投資中心負責人呂衛(wèi)國對本報說。
去年初，石家莊、北京、沈陽、廣州、南京、廈門、深圳、義烏，以及迪拜、日本、德國、希臘等12家在外溫州商會，抱團建立“溫商聯(lián)合投資中心”，計劃籌資100億元回鄉(xiāng)投資。
去年4月，溫商聯(lián)合投資中心向溫州市政府提出，計劃投資溫商論壇中心、浙南物流中心、大羅山響動巖山體項目、溫州現(xiàn)代商業(yè)控股銀行、溫州汽車文化創(chuàng)意園5大項目。
其中，擬投資50億元的溫州現(xiàn)代商業(yè)控股銀行備受各方關(guān)注。牽頭人之一、義烏溫州商會會長姜永忠對本報說，原設(shè)想打造大型民資銀行，在溫州做強做大后，通過200多家在外溫州商會輻射到全國。然而，這一設(shè)想仍未得到監(jiān)管部門回應。
一名知情人士對本報表示，投資中心在民資銀行籌辦無望后，進軍銀行業(yè)的想法一直未變，且在溫州農(nóng)信社增資擴股背景下，計劃曲線收購溫州某農(nóng)信社。按計劃，該中心投資10億元控股該信用社80％股份，近日將進行首輪洽談。
呂衛(wèi)國說，擬投資3億元的溫商論壇中心項目，在本次世界溫州人大會上簽約，計劃落戶在甌海仙門島，屬于一個公益性項目。100多畝土地將于近期掛牌，預計每畝價格在100萬元以上，于是“總有些人說我們拿地太便宜了，總以為我們賺了大錢”。
同時，為幫助溫州困難企業(yè)，去年10月，溫商聯(lián)合投資中心與信泰光學簽署合作協(xié)議，為信泰皮革鞋料市場注資5億元運營資金，這也是信泰老板胡福林“出走”一周年后拿到的首筆資金。呂衛(wèi)國認為，這項投資并不賺錢，意在扶持溫州困難企業(yè)。
“小鬼難纏”
一名知情人士對本報表示，在上述1000億簽約項目中，已經(jīng)落地的項目只有100多億元，其他項目的后續(xù)落地，仍將面臨政策及投資環(huán)境問題。
“到現(xiàn)在為止，我們還是沒有拿到好項目。”呂衛(wèi)國對本報說。
15日下午，在溫州經(jīng)濟社會發(fā)展（國內(nèi)代表）懇談會上，南京溫州商會會長張武說，市里領(lǐng)導對溫商回歸工程很重視，但不知道基層相關(guān)部門到底準備得如何了。因為很多項目落地審批，需要跟基層的相關(guān)部門打交道。“如果基層的審批環(huán)境不好，簽下來的項目也會飛的。”他說。
對此，陳德榮說，現(xiàn)在溫州啟用投資項目代辦制，只要投資方提供審批材料，由項目落地政府給予全程代辦，會讓回鄉(xiāng)投資的溫商找到“被寵壞”的感覺。
姜永忠說，去基層辦事還是遇到“小鬼難纏”，總有人覺得“你們拿地太便宜了”、“你們賺大錢了”，想方設(shè)法“阻撓”。另外，溫州市僑商協(xié)會會長翁銀巧也對“小鬼難纏”頗為顧慮，擔心基層人員辦事不力，拖累項目落地。
呂衛(wèi)國說，溫州招商引資項目亟須政策明朗化，什么樣的項目有什么樣的政策，這樣企業(yè)就知道該不該做這個項目。“現(xiàn)在是拿了項目，再去找政府要政策，那就麻煩了。”他說。
姜永忠也對本報表示，現(xiàn)在全國都在招商引資，外地有些政策甚至比溫州要好。如果溫州想迎頭趕上，服務和政策要做得更好，建立招商引資長效保障機制。
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