2012年樓市政策鞏固年 堅持調(diào)控不放松

2013年01月22日 11:01
來源:家在臨沂網(wǎng)
    2012年的房地產(chǎn)政策,將“不動搖”的調(diào)控決心,從年初開始“穩(wěn)定”、“穩(wěn)步”地推進(jìn)到了年末,2012年出臺的房地產(chǎn)系列政策和舉措在土地管理、保障安居、稅制改革等方面都起到了“鞏固”作用。2012年,我國樓市調(diào)控保障與市場“雙向發(fā)力”。保障房建設(shè)量與竣工量雙達(dá)標(biāo),在穩(wěn)定市場預(yù)期、帶動樓市投資等方面發(fā)揮重要作用。同時,商品房調(diào)控作用顯現(xiàn),房價漲幅得到明顯抑制,投機(jī)炒房空間被進(jìn)一步壓縮,自住型需求穩(wěn)步釋放。但年末部分城市出現(xiàn)的“暖冬”現(xiàn)象,提醒調(diào)控仍需持續(xù)深入。
1月:溫家寶主持召開國務(wù)院第六次全體會議,提出鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施,促進(jìn)房價合理回歸。
2月:全國推進(jìn)構(gòu)建國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同體責(zé)任機(jī)制座談會上,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,全國將開始選擇試點城市,妥善處理好現(xiàn)存小產(chǎn)權(quán)房的問題。 
3月:住建部部長齊驥表示,住建部和財政部、稅務(wù)部總局總結(jié)重慶和上海房產(chǎn)稅試點經(jīng)驗,研究擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收城市。住建部將繼續(xù)落實國家的部署,堅持調(diào)控政策方向不動搖,堅持調(diào)控措施不放松,促進(jìn)價格合理回歸。“一方面,嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善差別化的稅收、信貸及限購等政策措施,堅決抑制不合理的購房需求。另一方面要努力增加普通商品住房供應(yīng),并通過信貸的幫助,滿足居民合理的需求,通過合理的調(diào)控,使中國的房地產(chǎn)市場沿著健康之路發(fā)展。”
4月:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹表示,未來房地產(chǎn)調(diào)控仍將堅持控制投資性需求,控制房價上漲不動搖,同時加大保障性住房供給,滿足市場剛性需求。長期的調(diào)控手段可能從限購、限價等行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)手段,但抑制投資性需求的目標(biāo)不會變。
5月:溫家寶表示,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,嚴(yán)格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購政策,采取有效措施增加普通商品房供給,繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
中國人民銀行決定,從2012年5月18日起,下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。本次系央行年內(nèi)第二次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。央行曾于2012年2012年2月24日起下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。
6月:住建部、發(fā)改委、銀行、銀監(jiān)會等四部委10天4次辟謠,否認(rèn)房地產(chǎn)調(diào)控政策放松。
別墅類房地產(chǎn)首次進(jìn)入限制禁止用地項目目錄,央行宣布下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率并調(diào)整利率浮動區(qū)間。 
7月:國務(wù)院派出8個督察小組,對16個?。ㄊ校┴瀼芈鋵嵎康禺a(chǎn)調(diào)控政策措施開展督查。
40城住房信息聯(lián)網(wǎng)上線,住建部擬擴(kuò)圍全國聯(lián)網(wǎng)。 
全國33個城市已對樓市"微調(diào)" 市場再入敏感期,除上海、蕪湖、佛山、成都4個放松限購政策"紅線"的城市被叫停,其余城市不涉及限購的政策微調(diào)均還在實施。 
上海"新滬六條"出臺,限購再次從嚴(yán)。  
8月:住建部、發(fā)改委等部位強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)慰問樓市,防止房價反彈;李克強(qiáng)、溫家寶先后考察保障房建設(shè)。中共中央政治局會議指出,下半年經(jīng)濟(jì)工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,并強(qiáng)調(diào)要堅定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,切實防止房價反彈。
多地上調(diào)公積金貸款額度,二線城市的典型代表武漢貸款的最高額度提高至八成。
發(fā)改委表示下半年要穩(wěn)定調(diào)控政策,防止房價反彈。 
9月:多部委發(fā)出通知要求嚴(yán)格執(zhí)行商品住房專項檢查、土地使用標(biāo)準(zhǔn)、限購等政策,密切關(guān)注兩家變化,做好房價、地價動態(tài)監(jiān)測。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹表示,房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖,還會持續(xù)相當(dāng)時間,住宅投資的屬性會進(jìn)一步弱化。
10月:穩(wěn)固樓市調(diào)控成效,嚴(yán)格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購措施,有效增加普通商品房供給,加強(qiáng)保障房建設(shè)和分配,建立長效機(jī)制。
納稅服務(wù)司介紹,土地使用權(quán)交換、房屋交換,交換價格不相等的,由多交付貨幣、實物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的一方繳納稅款。交換價格相等的,免征契稅。
中央財政追加下達(dá)2012年中央補(bǔ)助公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造專項資金50億元,用于公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。
國務(wù)院決定第六批取消和調(diào)整314項行政審批項目。其中商品房預(yù)售許可被列入下放管理層級的行政審批項目。審批機(jī)關(guān)由原來的"縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門"變更為"設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府房地產(chǎn)管理部門"。
溫家寶表示,房地產(chǎn)調(diào)控初見成效,但依然不穩(wěn)定,必須堅持調(diào)控政策不動搖。調(diào)控手段,從長期講還需要逐步完善,更加注重市場和法制手段。
11月:嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸政策,支持保障房、中小套型和自住首套普通商品住房建設(shè),堅決抑制投機(jī)投資需求;加強(qiáng)土地儲備、管理與利用率,支持保障安居工程。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前制訂《住房保障檔案管理辦法》,將從2013年1月1日起施行。住房保障對象檔案按照"一戶一檔"、住房保障房源檔案按照"一套一檔"的原則進(jìn)行歸檔管理。
個人住房房產(chǎn)稅將在全國推開,逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度,將固定性、經(jīng)常性所得作為綜合所得按年計算征稅,將資本所得和臨時性、偶然性所得作為分類所得按次計算征稅,加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度,促進(jìn)社會公平正義。
十八大報告提出,建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。
12月:財政部部長謝旭人稱,下一步稅收制度改革的重點將包括對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡并,并研究逐步在全國推開房產(chǎn)稅等。在二手房交易環(huán)節(jié),涉及的稅種則包括賣房者要交個人所得稅和營業(yè)稅、教育附加費等,買房人要繳契稅、印花稅等。 
中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,再次強(qiáng)調(diào)了堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖,透出的信號非常明顯。要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖。繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理,加快棚戶區(qū)改造。 
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