業(yè)內(nèi)人士：房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容時(shí)機(jī)成熟
重慶近日調(diào)整征收房產(chǎn)稅門檻。今年1月1日起，重慶高檔住房應(yīng)稅價(jià)格開始執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)稅價(jià)格起點(diǎn)從2012年的12152元/平方米提高至12779元/平方米。這一調(diào)整主要是基于去年以來重慶市房屋銷售均價(jià)的提高，屬常規(guī)調(diào)整。部分業(yè)內(nèi)人士表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市可能在今年擴(kuò)圍，重慶試點(diǎn)方案將成為重要參考。
常規(guī)調(diào)整引關(guān)注
盡管這次調(diào)整引發(fā)多方關(guān)注，但重慶當(dāng)?shù)匾晃环康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)資深人士向中國證券報(bào)記者表示，這次屬常規(guī)調(diào)整，并不反映該政策的松緊變化。
按照重慶市房產(chǎn)稅方案，個(gè)人新購的高檔住房納入征稅范圍。對于“高檔住房”的標(biāo)準(zhǔn)，是指比此前兩年主城區(qū)新建商品住房建筑面積成交均價(jià)高兩倍的房屋。據(jù)報(bào)道，重慶主城9區(qū)2012年新建商品住房成交建筑面積均價(jià)為6389元/平方米，比2011年有所提高。相應(yīng)地，今年重慶高檔住房房產(chǎn)稅征收起點(diǎn)也調(diào)至12779元/平方米。
這是自2011年1月啟動(dòng)房產(chǎn)稅征收以來，重慶市第二次就試點(diǎn)方案進(jìn)行調(diào)整。2011年9月，重慶市將房產(chǎn)稅的征收范圍擴(kuò)展至主城區(qū)內(nèi)的存量獨(dú)棟商品住宅。盡管已作出上述調(diào)整，但由于該方案立足對高端住宅進(jìn)行征稅，使得總體征稅范圍并不大，且征收稅額有限，這對改善當(dāng)?shù)刎?cái)政收入狀況并無明顯效果。
重慶市財(cái)政局副局長何志明此前表示，自2011年1月個(gè)人住房房產(chǎn)稅開征，截至當(dāng)年11月30日，重慶共征收房產(chǎn)稅約1億元。這與當(dāng)年重慶801.5億元的國有土地使用權(quán)出讓收入相比，顯得微不足道。自此以后，重慶市再?zèng)]有公布過房產(chǎn)稅的征收額度。
據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士估算，隨著征稅范圍擴(kuò)大，今年重慶房產(chǎn)稅征收額可能有所提高，但提高幅度有限，仍不足以給當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入帶來明顯變化。
試點(diǎn)城市或擴(kuò)圍
作為首批推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的城市，重慶的上述舉措還是引起業(yè)界廣泛關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)計(jì)，由于重慶、上海的首批征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)已近兩年，對于試點(diǎn)方案的總結(jié)和范圍擴(kuò)大都可能在今年展開。
與重慶房產(chǎn)稅指向高端住宅的定位不同，上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)并未對物業(yè)類型有明確要求，而是針對特定范圍內(nèi)的增量住房征收，且兩者征收的稅率不盡相同。
業(yè)內(nèi)人士表示，在房產(chǎn)稅試點(diǎn)即將進(jìn)入第三個(gè)年頭之際，對兩地的試點(diǎn)方案進(jìn)行總結(jié)和完善十分必要。重慶不斷完善房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案，能夠?yàn)樵圏c(diǎn)擴(kuò)圍提供重要參考價(jià)值。
事實(shí)上，征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)已不存在技術(shù)障礙。2011年下半年以來，多地密集推進(jìn)存量房信息系統(tǒng)建設(shè)的招標(biāo)工作。截至目前，大部分城市已經(jīng)完成該系統(tǒng)建設(shè)。此外，不少地方政府也在去年派員進(jìn)京，參加存量房評估技術(shù)的培訓(xùn)，這都被認(rèn)為是征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的重要準(zhǔn)備工作。
房產(chǎn)稅已針對經(jīng)營性物業(yè)征收多年，征稅技術(shù)和程序都較成熟。據(jù)悉，北京、深圳等一線城市已空轉(zhuǎn)房產(chǎn)稅多年，湖北鄂州、湖南湘潭等地也針對當(dāng)?shù)厥袌鰻顩r，醞釀不同的試點(diǎn)方案。因此，在適當(dāng)時(shí)候擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)并非難事。
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