很多人都有一個(gè)感受，大城市雖然好，但還是在中小城市生活得舒服。最近發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查，為這種感受提供了注腳。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)調(diào)查與數(shù)據(jù)中心近日發(fā)布中國(guó)發(fā)展指數(shù)(2012)，根據(jù)中國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從客觀上“打分”，總體排在前三名的是三個(gè)大城市。

為了記錄民眾的主觀感受，該指數(shù)課題組還開展了一項(xiàng)“中國(guó)發(fā)展信心調(diào)查”。結(jié)果顯示，來(lái)自大城市的民眾信心最低，而來(lái)自中度發(fā)展區(qū)的人們，對(duì)中國(guó)發(fā)展的信心顯著高于其他地區(qū)的民眾。

該課題組負(fù)責(zé)人、中國(guó)人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授彭非告訴中國(guó)青年報(bào)記者，中國(guó)發(fā)展指數(shù)自2006年起，每年發(fā)布一次，至今已是第七次發(fā)布。主要以各地前一年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算和排序，以求全面反映地區(qū)間社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r及差異。今年，該課題組首次進(jìn)行“中國(guó)發(fā)展信心調(diào)查”，將人們對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀的主觀感受納入進(jìn)來(lái)，“用19項(xiàng)指標(biāo)，來(lái)衡量人們的滿意度和幸福程度。”

中國(guó)發(fā)展指數(shù)由四個(gè)分指數(shù)構(gòu)成：健康、教育、生活水平、社會(huì)環(huán)境。從客觀上看，總體發(fā)展指數(shù)最高的地區(qū)為北京、上海、天津。健康指數(shù)位列前三的是上海、北京、遼寧；教育指數(shù)位列前三的是北京、上海、天津；生活水平指數(shù)位列前三的是北京、上海、天津；社會(huì)環(huán)境指數(shù)位列前三的是海南、江蘇、山東。

七年來(lái)的指數(shù)清晰反映了中國(guó)發(fā)展的區(qū)域差異，而且，這些差距一直在拉大。其中，生活水平指數(shù)的區(qū)域差異較高，且逐年擴(kuò)大，這是導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平區(qū)域差異變大的主要原因。社會(huì)環(huán)境指數(shù)的區(qū)域差異最小，且多年來(lái)保持穩(wěn)定。健康分指數(shù)和教育分指數(shù)今年呈現(xiàn)下降勢(shì)頭。

今年首次開展的信心調(diào)查，從民眾的感受出發(fā)，給這一指數(shù)的解讀提供了與以前不同的角度。

調(diào)查顯示，71%的受訪者對(duì)中國(guó)發(fā)展前景比較有信心和非常有信心，其中對(duì)中國(guó)發(fā)展非常有信心的人占45%，比較沒信心和非常沒信心的人占15%。

結(jié)合受訪者的背景，從年齡上看，23～40歲人群整體信心偏低，其中尤以31～40歲人群信心最低，61歲以上的人群信心最高；從學(xué)歷上看，大專及本科學(xué)歷者信心最低，大專以下和碩士及以上相對(duì)信心較高；從職業(yè)分布上看，學(xué)生的信心最高，在政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作就業(yè)者次之，最低的是在企業(yè)工作的人員；低收入者對(duì)發(fā)展的信心強(qiáng)于高收入者，農(nóng)村高于城鎮(zhèn)。

總的來(lái)說(shuō)，盡管特大都市區(qū)客觀得分高，但當(dāng)?shù)氐拿癖娦判淖畹?，而?lái)自中度發(fā)展區(qū)的民眾對(duì)中國(guó)發(fā)展的信心顯著高于其他地區(qū)的民眾。

從發(fā)展信心調(diào)查的四個(gè)分指數(shù)看，人們對(duì)未來(lái)的期待更具體。

對(duì)健康方面持非常滿意和較為滿意態(tài)度的受訪者占43%，一半以上的受訪者對(duì)健康方面整體信心不足。值得注意的是，特大都市區(qū)居民對(duì)于身體健康、看病便利度、醫(yī)療保障、醫(yī)療改革的滿意度，普遍低于其他地區(qū)。

報(bào)告指出，大城市雖然擁有豐富的醫(yī)療衛(wèi)生資源，設(shè)備“硬件”和人才“軟件”上都高于中小城市，但“看病難”的問(wèn)題反而更嚴(yán)重，外地居民大量涌入一線城市，擠占當(dāng)?shù)鼐用裼邢薜男l(wèi)生資源，造成供給不足，降低滿意度。

受訪者對(duì)教育的信心比對(duì)健康更低。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)中國(guó)教育整體非常有信心及較有信心的受訪者僅占17.6%，超過(guò)一半的受訪者對(duì)中國(guó)教育持比較沒信心或非常沒信心的態(tài)度。彭非說(shuō)，受訪者對(duì)所在地的學(xué)校教育滿意度較低，認(rèn)為學(xué)校教育對(duì)提高孩子的綜合素質(zhì)作用一般，并普遍認(rèn)為教育費(fèi)用過(guò)高。

在這項(xiàng)指標(biāo)上，大城市居民對(duì)教育效果、教育投入、教育作用、教育改革的滿意度都不高，整體信心普遍低于其他區(qū)域。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，72.5%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)的貧富差距比較大，71%的受訪者認(rèn)為人與人之間信任相對(duì)過(guò)去不但沒有改善，還略有下降。

在這個(gè)指標(biāo)中，大都市區(qū)的居民對(duì)貧富差距感受最強(qiáng)烈，對(duì)于社會(huì)環(huán)境的評(píng)分最低，對(duì)于社會(huì)信任的評(píng)分也較低。嚴(yán)重影響了他們對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境發(fā)展的信心。

2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村，被視為中國(guó)城市化的里程碑。“大城市還是小城鎮(zhèn)”的選擇題，不僅放在人們面前，也是將要依靠城市化動(dòng)力奔向現(xiàn)代化的中國(guó)，難以回避的問(wèn)題。在過(guò)去的城市化路徑上，中國(guó)曾奮力奔跑，數(shù)億人用腳投票，涌進(jìn)大城市。按照最近一次的人口普查數(shù)據(jù)，北京每3個(gè)人中就有1人來(lái)自外地。

有人曾把中國(guó)的城市化視為本世紀(jì)影響人類進(jìn)程的兩件大事之一。當(dāng)中國(guó)有一半的人在向另一半人居住的地方進(jìn)發(fā)，不同等級(jí)、不同公共服務(wù)水平、不同地域的城市戶籍人口利益群體都將迎面趕上這場(chǎng)史無(wú)前例的“大事”。改革就將在種種利益博弈中艱難前行。

“經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，社會(huì)領(lǐng)域的協(xié)同跟進(jìn)發(fā)展更加必要和迫切。”彭非認(rèn)為，十八大提出要城鎮(zhèn)化，而非一味的“城市化”，這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)城市化路徑的選擇上，考慮的問(wèn)題更全面。這份調(diào)查顯示出的中國(guó)種種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，都可追蹤數(shù)年觀察，以此記錄改革中的發(fā)展進(jìn)程。