在昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》，對農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。會(huì)議決定將草案提請全國人大常委會(huì)審議。雖然目前具體修改條款還未可知，但有業(yè)內(nèi)專家推測，此次修改，主要內(nèi)容是提高征地補(bǔ)償數(shù)額，提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。有專家表示，修正案草案獲得通過，也為《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》的盡快出臺鋪平了道路。
修法背景
為補(bǔ)償條例制定鋪平道路
今年年初，全國經(jīng)濟(jì)體制改革的工作會(huì)議在沈陽市召開。國家發(fā)改委的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年要重點(diǎn)推進(jìn)征地制度改革，制定出臺農(nóng)村集體土地征收和補(bǔ)償條例。今年7月，有消息稱，由國土資源部制定的《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》已上報(bào)國務(wù)院。
而在條例頒發(fā)前，必須先修改土地管理法，才能制定條例，否則不符合法律的規(guī)定。北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安及北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅均表示，修正案(草案)獲通過，“是農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例推進(jìn)到了關(guān)鍵性的一步”。
焦點(diǎn)前瞻
修改內(nèi)容為提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
對于此次會(huì)議透露出的修改信息，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所社會(huì)問題研究中心主任、教授于建嶸表示，應(yīng)該只涉及提高農(nóng)民集體土地的征收補(bǔ)償，不涉及農(nóng)村集體土地的交易主體等改革。
姜明安推測，修正案草案對農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改，應(yīng)該是修改了土地管理法中的第四十七條。土地管理法第四十七條中規(guī)定，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
