土地改革方向不能變 仍須保護(hù)耕地和用途管制

2012年11月30日 20:54
來源:互聯(lián)網(wǎng)

    據(jù)《東方早報》報道,十八大開完了,我想,進(jìn)一步推進(jìn)改革開放已經(jīng)成為上下一致的共識,但是具體下一步發(fā)展到底依靠哪些新增長點,這是大家還在深入討論的。我感覺到越來越多的人開始認(rèn)同,下一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化將是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的引擎,或叫發(fā)動機。
    編注:11月28日,國務(wù)院副總理李克強在中南海紫光閣會見世界銀行行長金墉時表示,中國未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化。李克強說,城鎮(zhèn)化有助于中國成功跨越中等收入陷阱,中方愿與世行就城鎮(zhèn)化開展聯(lián)合研究,做成雙方合作的“旗艦”項目。

    中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文昨日表示,從他的立場來講,現(xiàn)行土地制度的基本核心是保護(hù)耕地、用途管制。他認(rèn)為這個原則沒有錯,進(jìn)一步推進(jìn)改革的話,仍然必須遵循。楊深來早報資料

    統(tǒng)計資料大家都了解,2000年中國的城鎮(zhèn)化率只有36.2%,到去年城鎮(zhèn)化率提高到51.3%,也就是說在這11年中,平均每年城鎮(zhèn)化率要提高1.37個百分點。中國統(tǒng)計上的城鎮(zhèn)人口2000年不到4.6億人,去年已超過6.9億人。

    在過去多年的城鎮(zhèn)化過程中,也有很多問題值得反思。就我個人工作研究的角度看,我覺得下一步的城鎮(zhèn)化應(yīng)該特別注重處理和解決好三農(nóng)的問題。

有三個問題需要研究。

“農(nóng)產(chǎn)品的總供給約有20%左右缺口”
 
    “按這幾年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口情況和中國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際水平來看,如果不進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品,自己來生產(chǎn),大概需要增加6億多畝農(nóng)作物的播種面積才能把缺口填平,而中國現(xiàn)在自己只有大概24億畝多一點兒。也就是說,大約有20%左右的缺口。”

    第一,在城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)中,怎么保證中國糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給,也就是農(nóng)產(chǎn)品的總供給問題。

    近些年來,中國農(nóng)產(chǎn)品的總供求方面,已經(jīng)出現(xiàn)了一個農(nóng)業(yè)發(fā)展增速趕不上需求增速的局面,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量在不斷增加。以大豆為例,從全年的情況來看,進(jìn)口大豆肯定要超過5500萬噸,也就是說全世界出口的大豆有一半以上是要運到中國來。從去年開始,中國在三大谷物——小麥、大米和玉米方面,也都已經(jīng)成為凈進(jìn)口國。

    人口增加、經(jīng)濟發(fā)展、生活水平提高,以及城鎮(zhèn)化率的提高,都是推動農(nóng)產(chǎn)品需求增長的重要因素。其中人口的增加,這些年保持在每年凈增人口六七百萬,這需要多少糧食滿足,是可以大體測算的;生活水平提高,消費會更多,這也需要一個測算。需要非常高度重視的是,在城鎮(zhèn)化過程中,農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民,由于生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,由于收入水平提高,由于生活方式轉(zhuǎn)變,他們會增加多少農(nóng)產(chǎn)品消費。

 

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