財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人21日發(fā)表署名文章，指出形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究逐步在全國(guó)推開(kāi)，同時(shí)積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。

 

　　謝旭人指出，要充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。深化房地產(chǎn)稅制改革，構(gòu)建合理完善的房地產(chǎn)稅收制度，有效調(diào)節(jié)財(cái)富分配。統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革，逐步改變目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、流轉(zhuǎn)、保有環(huán)節(jié)各類(lèi)收費(fèi)和稅收并存的狀況。

 

　　他表示，要結(jié)合其他方面的稅制改革，對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡(jiǎn)并，合理安排稅收負(fù)擔(dān)。根據(jù)適當(dāng)提高社會(huì)保障統(tǒng)籌級(jí)次的要求，健全社會(huì)保障籌資機(jī)制。按照“正稅清費(fèi)”和“分類(lèi)規(guī)范”原則，繼續(xù)清理整合行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。

 

　　謝旭人指出，雖然中國(guó)稅制建設(shè)取得重要進(jìn)展，但現(xiàn)行稅制仍然存在一些需要解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：稅制結(jié)構(gòu)不盡合理，地方稅體系建設(shè)相對(duì)滯后，稅收在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和調(diào)節(jié)收入分配方面的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

 

　　按照黨的十八大報(bào)告要求，今后一個(gè)時(shí)期完善稅收制度的主要目標(biāo)是：健全以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體稅種，財(cái)產(chǎn)稅、環(huán)境資源稅及其他特定目的稅相協(xié)調(diào)，多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次調(diào)節(jié)的稅收體系，充分發(fā)揮稅收籌集國(guó)家財(cái)政收入的主渠道作用和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會(huì)公平，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要按照簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序。

 

　　相關(guān)觀點(diǎn)

 

　　環(huán)境保護(hù)稅將開(kāi)征

 

　　謝旭人署名文章指出，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度，進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，選擇防治任務(wù)繁重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅。

 

　　謝旭人指出，要將煤炭資源稅計(jì)征辦法由從量征收改為從價(jià)征收并適當(dāng)提高稅負(fù)水平，其他礦產(chǎn)資源等提高從量計(jì)征稅額，并適時(shí)將水資源納入資源稅征收范圍，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

 

　　在談到增值稅改革時(shí)，謝旭人強(qiáng)調(diào)，在實(shí)施和完善消費(fèi)型增值稅的基礎(chǔ)上，結(jié)合增值稅立法，穩(wěn)步擴(kuò)大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等稅收，進(jìn)一步消除重復(fù)征稅，最終實(shí)現(xiàn)貨物與勞務(wù)稅制的統(tǒng)一，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，將部分容易污染環(huán)境、大量消耗資源的產(chǎn)品等納入消費(fèi)稅征收范圍，增加消費(fèi)稅應(yīng)稅品目，充分發(fā)揮消費(fèi)稅促進(jìn)節(jié)能減排和引導(dǎo)理性消費(fèi)的作用。完善企業(yè)所得稅制度，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。