觀點一周評述:限價賣地能否消滅地王?

2012年11月19日 08:42
來源:觀點地產(chǎn)網(wǎng)
   “十八大”期間,終于有記者“壯著膽子”向住建部問出了“房地產(chǎn)調(diào)控政策什么時候放松”這個問題。
 
  住建部姜偉新部長回答:“房地產(chǎn)市場調(diào)控政策現(xiàn)在還沒想放松。”
 
  姜偉新部長還稱,對于樓市調(diào)控,中央政府時刻準(zhǔn)備應(yīng)對。遇到某一城市自行調(diào)整樓市政策時,中央儲備相應(yīng)的政策,一旦需要的話就出手。
 
  姜部長此言,其意似在“隱雷霆于九天”,但如何理解,也就成為了人們絞盡腦汁領(lǐng)會的指示精神。
 
  如今“十八大”已圓滿閉幕,高層交接順利完成,但接下來的施政風(fēng)向才是關(guān)鍵,有關(guān)房地產(chǎn)的政策無疑會是其中焦點。
 
  近期全國房地產(chǎn)市場升溫眾所周知,最為明顯的當(dāng)屬土地市場。
 
  臨近年底,正是各地方政府密集推地時期,而土地市場買方資金也得到極大改善,需求大漲,推動了各地土地市場持續(xù)火熱。
 
  11月14日,大連有兩宗土地拍賣持續(xù)14個小時,創(chuàng)下中國土地競拍時間最長的記錄,競爭各方為綠城、萬科、中海、保利等國內(nèi)房企巨頭。
 
  白熱化的爭地意味著什么?特別是參與各方均為國內(nèi)標(biāo)桿性房企,可見當(dāng)前房企對于土地的饑渴。
 
  另一方面,如此長時間的舉牌競拍,卻沒有制造出一個舉世矚目的“地王”,著實有些出人意料。
 
  原因則是上述大連兩宗地都采用了“限地價、竟配建”的土地出讓機(jī)制。
 
  無獨有偶,廣州市近日就《關(guān)于規(guī)范我市國有土地使用權(quán)出讓工作的意見(征求意見稿)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范前置審批用地公開出讓及前期投入補償有關(guān)問題的意見(修訂稿)(征求意見稿)》面向社會公開征求意見。規(guī)定商品住宅用地統(tǒng)一以公開方式出讓,不設(shè)定準(zhǔn)入條件。
 
  文件顯示,為了貫徹中央房地產(chǎn)調(diào)控要求,未來廣州市出讓住宅地塊采取“限地價、競配建保障性住房”、“限地價、競配建拆遷安置房”、“商品住宅用地配建保障性住房”等方式出讓。“限地價、競配建保障性住房”、“限地價、競配建拆遷安置房”的最高限價按照土地出讓起始價格的145%設(shè)定;在商業(yè)用地上,將探索采取“限地價、競配建社會公共停車位個數(shù)”方式出讓。
 
  廣州“土地新政”并不出人意料,在上述文件出臺之前,也已經(jīng)試行過類似出讓方式,而目的是嚴(yán)防“地王”。
 
  2012年4月28日,深圳自然人李燕如經(jīng)過53輪競價,以5.26億元封頂價、配建130套公租房的價格,競得廣州首宗“限地價、競配建”地塊。
 
  廣州自2011年開始推廣“限地價、競配建”模式,但因為此前賣地基本都是底價成交,始終沒有涉及競配建環(huán)節(jié),所以不見效果。
 
  一般而言,“限地價、競配建”有利于抑制地價非理性過快上漲,合理引導(dǎo)樓市投資和消費預(yù)期,增加保障房供應(yīng)。但實際上,雖然土地出讓總價沒有上去,房企拿地成本卻難言減少,同時還衍生出一個新的問題:如何保證配建部分保障房質(zhì)量?
 
  形式上消滅了“地王”,對于土地市場的健康發(fā)展能起到多大的作用?且拭目以待。
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