在前天召開(kāi)的全市文化改革發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上，江蘇國(guó)家數(shù)字出版基地（南京園區(qū)）、南京國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園等8家園區(qū)被授予“南京市文化產(chǎn)業(yè)園”稱號(hào)。這是我市7月出臺(tái)《南京市文化產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定和管理辦法》后，經(jīng)重新考核認(rèn)定的首批市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園，而在這次“洗牌”之前，我市共有38家市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園。

　　記者在采訪中獲悉，新出臺(tái)的園區(qū)認(rèn)定管理辦法對(duì)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園設(shè)立了嚴(yán)格的準(zhǔn)入門(mén)檻。比如“規(guī)劃建筑面積原則上不少于8萬(wàn)平方米”、“入駐文化企業(yè)比例要達(dá)到70%”等。此外，市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園還引入退出機(jī)制，在兩年一次的認(rèn)定考核中，文化產(chǎn)業(yè)增加值增速低于30%的園區(qū)將被摘牌。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有建成和在建的各類文化產(chǎn)業(yè)園（基地）60余家，其中建成并掛牌的園區(qū)有47家。單從園區(qū)數(shù)量來(lái)看，這個(gè)數(shù)字可以躋身國(guó)內(nèi)前列，但在結(jié)構(gòu)定位和功能布局上，我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺少合理規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題很突出，而且園區(qū)的文化企業(yè)占比不高，對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)增加值貢獻(xiàn)較小。

　　新出臺(tái)的園區(qū)認(rèn)定管理辦法提出“集聚集約”原則，統(tǒng)籌考慮各區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與資源稟賦，進(jìn)行科學(xué)合理布局，引導(dǎo)相關(guān)園區(qū)、企業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)對(duì)土地、基礎(chǔ)設(shè)施等資源的集約利用。辦法還對(duì)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園設(shè)立了嚴(yán)格的準(zhǔn)入門(mén)檻，比如“園區(qū)規(guī)劃建筑面積原則上不少于8萬(wàn)平方米”、“文化及相關(guān)企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的70%以上”、“園區(qū)文化企業(yè)擁有一定數(shù)量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等。

　　針對(duì)以往文化園區(qū)“重招商、輕服務(wù)”的問(wèn)題，辦法中首次將建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)作為申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的“硬杠杠”.按照要求，市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園必須擁有公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為入駐文化企業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、投融資服務(wù)、產(chǎn)品展示交易、文化人才服務(wù)等配套服務(wù)；園區(qū)要建有文化創(chuàng)業(yè)孵化器、加速器，為初創(chuàng)文化企業(yè)提供辦公場(chǎng)所、小額資金、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等服務(wù)支持。此外，為了防止一些園區(qū)變成“餐飲街”,辦法中還明確要求“園區(qū)用于生活服務(wù)配套面積要低于10%”.

　　在認(rèn)定管理辦法出臺(tái)前，我市共有市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園38家，而經(jīng)過(guò)重新“洗牌”,此次公布的首批“達(dá)標(biāo)”園區(qū)只剩下8家。除了在申報(bào)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)之外，我市還將引入退出機(jī)制，定期對(duì)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行考核評(píng)估，在考核中不達(dá)標(biāo)的園區(qū)將予以摘牌。

　　據(jù)記者了解，考核小組每年將對(duì)園區(qū)建設(shè)管理工作進(jìn)行一次督查，每?jī)赡赀M(jìn)行一次認(rèn)定考核，在考核中對(duì)不符合要求的園區(qū)將被“除名”.針對(duì)園區(qū)的考核內(nèi)容主要包括園區(qū)的發(fā)展方向、管理及整體運(yùn)營(yíng)情況、文化企業(yè)發(fā)展情況、公共服務(wù)體系建設(shè)情況、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)情況等。值得一提的是，入駐企業(yè)對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的滿意度、園區(qū)企業(yè)入駐穩(wěn)定性也被列入考核內(nèi)容，根據(jù)考核要求，文化企業(yè)入駐園區(qū)的穩(wěn)定期原則上要達(dá)到5年。

　　此外，因政策或經(jīng)營(yíng)方向調(diào)整而改變園區(qū)性質(zhì)，或是經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)增加值增速低于30%的園區(qū)，也將面臨摘牌的處罰。