8月20日，國土資源部網(wǎng)站上，一則關(guān)于房產(chǎn)稅的消息引來關(guān)注。消息稱，國家稅務(wù)總局相關(guān)人士透露，湖南、湖北兩個最新試點區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制定中，房產(chǎn)稅擴(kuò)容范圍包括個人已購的第二套存量房，但征收的稅率不會太高。此次試點與上海、重慶不同的是，計稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場評估價。昨日，湘潭市地稅局副局長陳湘濤告訴記者：“湖南目前正在湘潭進(jìn)行這方面的探索。”
多次赴滬渝考察房產(chǎn)稅試點
據(jù)介紹，房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅屬于財產(chǎn)稅中的個別財產(chǎn)稅，其征稅對象只是房屋；征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋；區(qū)別房屋的經(jīng)營使用方式規(guī)定征稅辦法，對于自用的按房產(chǎn)計稅余值征收，對于出租房屋按租金收入征稅。
國家稅務(wù)總局財產(chǎn)行為稅司司長陳杰曾提出，2012年稅收政策改革工作重點之一是在湖北、湖南兩省開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅合并的改革試點，對企業(yè)和單位按評估值征稅。與上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點主要側(cè)重求解如何將房產(chǎn)稅征收范圍從營業(yè)性房產(chǎn)擴(kuò)大到非營業(yè)性質(zhì)的住宅類物業(yè)上不同，湖北、湖南兩省開展的試點將側(cè)重于如何將房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)由房產(chǎn)原值或租金改為評估市場價，并將房產(chǎn)稅與城鎮(zhèn)土地使用稅合并。
據(jù)湘潭市地稅局總會計師胡國平介紹，為了房產(chǎn)稅改革試點工作，他們先后去了湖北、重慶、北京等地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，但房產(chǎn)稅方面尚未作具體安排。
基礎(chǔ)性工作已在進(jìn)行中
雖然目前還沒有對存量房征房產(chǎn)稅一事有具體的安排部署，但記者獲悉，既有利于加強(qiáng)二手房稅費征管，也有利于為房產(chǎn)稅征稅基價做出有益探索的二手房估價工作，正在緊鑼密鼓地落實中。如《湘潭市存量房交易稅收征收管理試行辦法》已于8月1日起正式實施，目前工作的重點是存量房的交易和計稅價格的核定問題。而長沙的相關(guān)《辦法》也已于7月1日起實施。
《湘潭市存量房交易稅收征收管理試行辦法》按財政部、國家稅務(wù)總局的要求，應(yīng)用房地產(chǎn)評估計稅，建立存量房交易計稅價格申報評估比對系統(tǒng)。本比對系統(tǒng)采用國際上通用的評估方法，借助房地產(chǎn)批量估價計稅軟件建立的估價模型，將待評估房地產(chǎn)進(jìn)行地理位置、建筑結(jié)構(gòu)、朝向、樓層、層高、側(cè)端、交易時點等主要因素修正得出存量房交易價格評估值。該辦法對于解決存量房交易過程中，納稅人通過簽訂“陰陽合同”等手段進(jìn)行虛假申報，以低報成交價格偷逃稅款的問題具有促進(jìn)作用。
關(guān)于加強(qiáng)存量房房產(chǎn)價值的評估工作，也得到了湖南地稅局相關(guān)人士的證實，他們對交易環(huán)節(jié)稅費的評估和征管工作正在加強(qiáng)。
21日上午，湘潭市財政局政策法規(guī)科一位工作人員向記者表示，關(guān)于房產(chǎn)稅改革目前尚不便接受采訪，估計明年湖南省將向其他市州推廣房產(chǎn)稅改革試點。湖南省地稅局在接受采訪時也作出回應(yīng)，現(xiàn)在正在加強(qiáng)關(guān)于二手房交易評估價的監(jiān)管工作，但關(guān)于房產(chǎn)稅的相關(guān)工作尚未完全展開。
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