4月28日上午,安徽銅陵市首批56戶農(nóng)民領(lǐng)到了《房地產(chǎn)權(quán)證》。此前,河南多地也已經(jīng)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,賦予了農(nóng)村居民擁有房產(chǎn)證的權(quán)利。一個月前,舞鋼市尹集鎮(zhèn)張莊社區(qū)首批21戶居民在全省的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,領(lǐng)到了房屋所有權(quán)證和集體土地使用證。(5月4日《新京報》)

　　一直以來,擁有屬于自己房屋的農(nóng)村居民都沒有房屋產(chǎn)權(quán)證,這導(dǎo)致農(nóng)村居民難以利用房屋進(jìn)行抵押貸款融資,不利于農(nóng)村居民更好地發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富。與此同時,農(nóng)村房屋沒有房產(chǎn)證,也不利于更好地保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán),不利于其財產(chǎn)權(quán)在征地拆遷過程中得到更大程度上的維護(hù)。而像安徽銅陵與河南部分地方這樣給農(nóng)村房屋頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證,就可以較好地解決上述問題。

　　另一方面,改革開放以來,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民越來越多,但是由于種種原因,他們中不少人在城市生活相對艱辛、困難。由于沒有足夠的資金墊底,他們在城市購買房屋更是難上加難。而這樣一種現(xiàn)狀,顯然不利于進(jìn)城農(nóng)民在城市長期定居,并由此而對我國的城市化進(jìn)程與發(fā)展起到一定程度的阻礙作用。而如果農(nóng)村居民對自己的房屋擁有產(chǎn)權(quán),進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民也就可以通過流轉(zhuǎn)房屋獲得一筆資金,從而有利于改善他們在城市的生活狀況,也有利于他們在城市購房定居,并進(jìn)而對我國的城市化進(jìn)程與發(fā)展起到促進(jìn)與推動作用。

　　另外,城市居民購買房屋后擁有國有土地使用權(quán),農(nóng)村居民通過獲得宅基地方式獲得集體土地使用權(quán),既然同樣享有土地使用權(quán),那么城市居民購房后可以獲得產(chǎn)權(quán)證,而農(nóng)村居民的房屋卻不能獲得,這顯然不能說是公平公正的體現(xiàn)。從這個角度來看,像安徽銅陵與河南部分地方這樣給農(nóng)村房屋頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證,實際上是回歸農(nóng)民平等權(quán)利與普遍國民待遇的題中之義,是有利于維護(hù)與促進(jìn)社會公平公正的應(yīng)有舉措。

　　從以上意義來說,像安徽銅陵與河南部分地方這樣給農(nóng)村房屋頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證,無疑是一種有利于促進(jìn)農(nóng)民權(quán)益保障與社會公平公正的重大進(jìn)步。正因為如此,人們期盼更多的地方能夠及時跟進(jìn),盡快推行給農(nóng)村房屋頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。而更進(jìn)一步的做法則應(yīng)當(dāng)是,在通過有效制度設(shè)計防止小產(chǎn)權(quán)房鉆空子基礎(chǔ)上,通過修改與完善相關(guān)法律法規(guī),逐步允許獲得產(chǎn)權(quán)證的農(nóng)村房屋在市場上自由流通,進(jìn)而打破城鄉(xiāng)住房市場的“二元化”格局,提高農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證的“含金量”,并對農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)保障與社會公平公正實現(xiàn)起到更大的促進(jìn)作用