近日，不少市民反映，今年臨沂市城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員，其養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)統(tǒng)一按照在崗職工平均工資3144元執(zhí)行，相比去年最低基數(shù)1585元，這么高幅度的調整，使繳費人群產(chǎn)生了不少疑惑。
養(yǎng)老保險實行統(tǒng)一繳費基數(shù)
據(jù)了解，2012年以前，臨沂市靈活就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險分兩個檔次，即按照上年度在崗職工平均工資的60%或100%計算的兩個標準。靈活就業(yè)人員在繳費時可根據(jù)自己的實際收入情況，選擇不同的檔次進行繳費。
11日，記者在臨沂市靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保大廳看到一份《2012年代理人員繳費告知》，告知上標明，靈活就業(yè)人員過渡期繳費政策結束，個人繳費需按所在地上年度在崗職工平均工資3114，繳費比例為20%。按照這個繳費規(guī)定，今年養(yǎng)老保險年繳費金額為7473.60，“養(yǎng)老+醫(yī)療”以“28%+5元/月”的繳費比例，年繳費金額為10523.04元。
這次調整使以往選擇最低基數(shù)的市民產(chǎn)生了疑問：以前有最低基數(shù)和平均數(shù)，為什么今年不按規(guī)定執(zhí)行了，非要按照平均數(shù)執(zhí)行？
統(tǒng)一繳費基數(shù) 因過渡性政策的結束
針對市民的疑問，記者采訪了臨沂市人社局社保科蔣科長。蔣科長告訴記者，繳費基數(shù)的調整主要原因是山東省靈活就業(yè)人員過渡性政策的結束。
據(jù)了解，2005年國務院下發(fā)38號文件《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，決定中明確提出，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)為當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費比例為２０％，其中８％記入個人賬戶，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。
根據(jù)38號文件，2006年山東省人民政府下發(fā)《山東省人民政府關于印發(fā)山東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見的通知》，通知指出，2006年城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員統(tǒng)一繳費比例后，繳費基數(shù)較大的市，繳費基數(shù)在3年內逐步過渡到在崗職工平均工資。
按照養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的繳費基數(shù)上限不得超過平均工資的3倍，下限不得低于平均工資的60%的規(guī)定，臨沂市將靈活就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險分兩個檔次，即按照上年度在崗職工平均工資的60%或100%計算。
蔣科長告訴記者，山東省過渡性政策下發(fā)后，臨沂市嚴格按照政策執(zhí)行，直至2008年底，3年過渡時期已到，但因2008年全球性金融危機的爆發(fā)，山東省勞動保障廳和山東省財政廳在2008年12月31日又聯(lián)合下發(fā)《關于城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險有關問題的通知》，通知提出，2009年至2011年城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)繼續(xù)執(zhí)行過渡政策。各市的具體過渡辦法由設區(qū)的市人民政府確定，報省勞動保障廳、財政廳備案。
也就是說，關于臨沂市靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的過渡性政策又延續(xù)了3年。2011年底，過渡性政策結束，按照省里規(guī)定，臨沂市將城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)調整為臨沂市上年度在崗職工平均工資，也就是上文《告知》里的3114元。
