合同煤價(jià)限漲5%

 

　　據(jù)發(fā)展改革委價(jià)格司負(fù)責(zé)人介紹，為控制煤炭價(jià)格過快上漲，發(fā)展改革委決定2012年度合同發(fā)電用煤(電煤)價(jià)格漲幅不得超過上年合同價(jià)格的5%。

 

　　這位負(fù)責(zé)人說，自2011年12月1日起，將全國燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)(上網(wǎng)電價(jià)，即電網(wǎng)購買發(fā)電企業(yè)的電力的計(jì)量價(jià)格)平均每千瓦時(shí)提高約2.6分錢，將隨銷售電價(jià)征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.4分錢提高至0.8分錢；對安裝并正常運(yùn)行脫硝裝置的燃煤電廠試行脫硝電價(jià)政策，每千瓦時(shí)加價(jià)0.8分錢，以彌補(bǔ)脫硝成本增支。上述措施共影響全國銷售電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高約3分錢。居民生活用電試行階梯電價(jià)制度，80%的居民戶電價(jià)不做調(diào)整。

 

　　將照顧低收入群體

 

　　我國將試行居民階梯電價(jià)制度，電價(jià)隨用電量增加呈階梯式逐級遞增。擬實(shí)施的階梯電價(jià)分為三檔，即各省(區(qū)、市)將本地居民戶均月用電量按從低到高排序，覆蓋前80%用戶的電量為第一檔；超出第一檔并覆蓋前95% 用戶的電量為第二檔；超過第二檔的電量為第三檔。第一檔電價(jià)近期保持基本穩(wěn)定，不做調(diào)整，第二檔電價(jià)適當(dāng)提高，第三檔電價(jià)較大幅度提高。

 

　　在實(shí)行階梯電價(jià)的同時(shí)，對城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，由各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，設(shè)置每戶每月10千瓦時(shí)或15千瓦時(shí)的免費(fèi)用電量。各地實(shí)行居民用電階梯電價(jià)的具體方案，由各省級價(jià)格主管部門履行價(jià)格聽證程序后實(shí)施。

 

　　全面整頓涉煤收費(fèi)

 

　　發(fā)展改革委將全面清理整頓涉煤基金和收費(fèi)。除依法設(shè)立的基金外，省級以下地方人民政府自行設(shè)立的涉煤基金和收費(fèi)項(xiàng)目，必須在2011年底前取消；省級政府已依法設(shè)立的，最高征收標(biāo)準(zhǔn)每噸不得超過23元，低于每噸23元的維持現(xiàn)有水平不變，沒有設(shè)立的不得設(shè)立；各地不得區(qū)分省內(nèi)外用煤按不同標(biāo)準(zhǔn)征收基金和收費(fèi)。

 

　　發(fā)展改革委表示，對煤炭電力價(jià)格的調(diào)控將有利于促進(jìn)煤炭、電力行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并將有利于抑制能源不合理消費(fèi)，尤其是高耗能行業(yè)過快增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。據(jù)新華社

 

　　記者調(diào)查

 

　　島城用電量每年遞增10% 左右

 

　　根據(jù)國家發(fā)改委推出的居民階梯電價(jià)指導(dǎo)意見，居民每月用電將分基本用電、正常用電、高質(zhì)量用電三檔。第一檔電價(jià)保持穩(wěn)定，不做調(diào)整，第二檔電價(jià)提價(jià)幅度不低于毎度5分錢，第三檔電價(jià)要提高3毛錢。和原征求意見稿不同，還增加了一個(gè)免費(fèi)檔，對城鄉(xiāng)低保戶和五保戶，各個(gè)地方根據(jù)情況設(shè)置10度或15度免費(fèi)電量。

 

　　從青島供電公司了解到，目前青島還沒有實(shí)行階梯電價(jià)，目前居民用電電費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.5469元，全市居民用電戶為120萬。目前，島城每年的用電量比較有規(guī)律性，一般會按10%左右的速度增加。

 

　　據(jù)悉，階梯電價(jià)的具體實(shí)施方案，具體電量的分檔及電價(jià)水平的確定，由各地根據(jù)指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施方案，經(jīng)過聽證后才能實(shí)施。市物價(jià)局工作人員也表示，對于島城居民用電如何實(shí)行階梯式電價(jià)，物價(jià)部門屆時(shí)會召開聽證會廣泛征求意見。

 

　　早在2010年9月份，湛山小區(qū)的幾棟居民樓已經(jīng)安裝了低壓集抄設(shè)備，市民家中只要配上入戶終端，就可以計(jì)算用電多少，并了解家中每天用電量的低谷和高峰，可根據(jù)不同時(shí)段節(jié)約用電。從2010年開始，島城計(jì)劃在4年內(nèi)普及低壓集抄項(xiàng)目120萬戶。這也為下一步實(shí)行階梯電價(jià)做好了充足的準(zhǔn)備。

 

　　記者從青島供電公司了解到，居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，前幾年已在浙江、福建等省市開始實(shí)行，但有關(guān)電價(jià)的具體調(diào)整由物價(jià)部門負(fù)責(zé)，調(diào)整之前，供電部門將繼續(xù)執(zhí)行目前的電價(jià)收費(fèi)政策。11月30日晚8時(shí)，記者從市相關(guān)部門獲悉，調(diào)電價(jià)“落地”不會像調(diào)油價(jià)那樣迅速，需要省里統(tǒng)一發(fā)通知，目前青島市還沒有接到通知，“一般至少需要兩三天的時(shí)間”。

發(fā)電企業(yè)減負(fù)，小企業(yè)多掏錢

 

　　就國家發(fā)改委11月30日宣布上調(diào)銷售電價(jià)一事，當(dāng)天下午，記者采訪得知，青島市相關(guān)部門目前尚未出臺具體的實(shí)施細(xì)則，如何執(zhí)行“還不好說”。

 

　　作為島城兩大主力發(fā)電廠之一的華電青島發(fā)電廠，該廠政工部呂部長告訴記者，上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)對發(fā)電企業(yè)來說是一大利好，由于發(fā)電用煤價(jià)格高，成本和銷售收入出現(xiàn)倒掛，去年該廠虧損了1億多元，而今年由于采取內(nèi)部節(jié)能降耗，節(jié)約開支等措施，情況有所好轉(zhuǎn)，此次國家發(fā)改委上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，雖然幅度不是很大，但對發(fā)電企業(yè)來說，也減輕了一定負(fù)擔(dān)。

 

　　發(fā)改委宣布合同煤價(jià)在5%的幅度內(nèi)可適當(dāng)上漲，秦皇島北方港口5500大卡的煤價(jià)，每噸不能超過800元。對此，呂部長表示，冬天用煤量大，各地都在搶煤，煤價(jià)自然要上漲，而國家發(fā)改委對煤價(jià)漲幅進(jìn)行了限制，大的政策是好的。但目前該廠的采購煤價(jià)格已經(jīng)達(dá)到1000多元一噸，儲量達(dá)30多萬噸。“不過，這只是發(fā)改委剛發(fā)布的價(jià)格，各省也有不同的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)我們發(fā)電廠，還需要一定的時(shí)間。”呂部長說。

 

　　小企業(yè)的日子卻不怎么好過了。漲電價(jià)，對它們來說，就意味著增加了成本。青島市小企業(yè)協(xié)會會長范勤德說，年銷售收入在3000萬元左右的企業(yè)，一個(gè)月用電約為20萬到30萬度，按每度電漲3分錢，這些小企業(yè)平均每月要多花8000元左右。

 

　　此外，記者采訪獲悉，島城用電大戶青鋼一個(gè)月用電1.4億度，照每度上漲3分錢計(jì)算，每月多花420萬元，而像海爾等企業(yè)，每月用電約4000萬度，則要多花120萬元。

 

　　■影響

 

　　明年CPI可能因此提高0.2%

 

　　發(fā)改委官員透露，因?yàn)檎{(diào)價(jià)從12月份開始實(shí)施，對今年CPI的影響微乎其微；經(jīng)過測算，調(diào)價(jià)對明年的CPI可能提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　國家電網(wǎng)能源研究院總經(jīng)濟(jì)師李英表示，調(diào)整煤電價(jià)旨在幫助虧損火電企業(yè)度過難關(guān)，以防冬季的高峰電力供應(yīng)受影響。根據(jù)國家電網(wǎng)能源研究院掌握的數(shù)據(jù)，目前我國火電企業(yè)中，有70% 左右面臨虧損，20%有資金斷裂之虞，此時(shí)調(diào)整電價(jià)有助于幫這些企業(yè)度過困難，以防止冬季的高峰電力供應(yīng)受到影響。時(shí)值年末，選擇這個(gè)節(jié)點(diǎn)調(diào)整電價(jià)，對今年CPI不會產(chǎn)生太大影響。

 

　　試行居民階梯電價(jià)、對煤炭暫行最高限價(jià)、上調(diào)非居民電價(jià)，國家發(fā)展改革委11月30日宣布了一套調(diào)控煤電價(jià)格的“組合拳”。國家發(fā)展改革委價(jià)格司一位負(fù)責(zé)人表示，這次實(shí)施的電煤價(jià)格調(diào)控措施，是在保障煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)獲得較好收益，不影響煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)的情況下實(shí)施的。它是電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，當(dāng)煤炭市場供求基本平衡，電煤價(jià)格在全國范圍內(nèi)趨于穩(wěn)定后，將及時(shí)公告解除。