二三線城市限購升級，正在演變成了一場 “馬拉松”。但聞樓梯響，不見人下來。自7月12日國務院會議明確要求以來，已近兩月，除了浙江臺州于8月下旬率先站出來，并無其他城市勇敢地加入限購陣營。
近段時間以來，河北香河、廊坊、秦皇島，山東煙臺，廣東從化等二三線城市已經(jīng)或者準備推出限制房價措施。最有代表性的是，韶關近日公布 《關于采取措施穩(wěn)定新建住房價格的通知》，其中壓根沒提限購，重點卻是：首次申請預售許可證的商品房項目，申請預售商品住房備案均價高于周邊同類樓盤半年內(nèi)實際成交均價10%的；在售項目申請預售許可證的，申請預售商品住房備案均價高于本樓盤同類房型半年內(nèi)實際成交均價5%的，暫緩備案和發(fā)放商品房預售許可證。
政策講得明白，直接干預開發(fā)商新推房源的價格，控制漲幅（5%-10%）。今年以來，這些城市的房價漲幅靠前，若按住建部制定的五項標準，是應該實行限購的。那么，地方政府為何偏愛限價，不逼自出，而卻對限購“敬而遠之”？
不妨比較一下二者的作用機制。限購，直接壓制需求，如果市場需求萎縮，當然是商品住宅成交量大降，進而導致土地市場低迷，其結果是地方政府的土地出讓金和房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收都會大幅下滑。限價，直接干預價格，侵害開發(fā)商利益，卻并未影響需求；反倒是，如果新房定價不能明顯上漲，部分購房人更愿意入市；其結果是，成交量并不一定下滑，房地產(chǎn)稅收也就有了保證，土地出讓金也不會顯著減少。
由此可見，地方政府最關心的是樓市成交量，保住成交量，也就保住了市場信心，保住了財稅收入，保住了GDP。今年上半年，北京市GDP增幅只有8%，在全國31個省份中排名墊底，其中樓市、車市成交低迷是重要因素。至于房價，并非地方政府的“心頭肉”，在今年這種房地產(chǎn)形勢下，能夠?qū)崿F(xiàn)“以價換量”，政府還是愿意看到的。
住建部督促限購，地方政府避重就輕，棄限購、取限價，難道就不怕中央怪罪嗎？
業(yè)內(nèi)外有很多人，對這一點感到迷惑不解。其實，根子在于限購只是手段，目標則是抑制房價。在房地產(chǎn)領域，地方有兩項工作是列入問責范疇的：保障房和房價。今年全國保障房新開工指標是1000萬套，分解到各地，至7月已完成72%，11月底之前須全部完成，這是各地長官最頭痛、最操心的事。
而抑制房價的考核標準，就是今年3月底各地公布的年度住宅價格控制目標。遺撼的是，全國600多個城市，絕大部分的房價控制目標為：漲幅不超過GDP或人均收入增幅。這分明是一個“控漲”指標，而非“促跌”指標。地方政府的心思昭然。
對地方政府有利的是，今年全國樓市持續(xù)降溫，按今年前8個月的房價變化情況，多數(shù)地方只要保持現(xiàn)有態(tài)勢，就能確保完成全年房價控制目標。邏輯很簡單，既然目標無憂，干嘛必須搬出限購“重刑”？凡是敢于拍著胸脯，向住建部及國務院保證，能完成全年房價控制目標的，上面也很難找到充足的理由硬讓其實行限購。
這就是為何上面急吼吼，下面磨嘰嘰，號稱限購“一大批”的二三線城市，始終沒有成批露面的原因。如果上面催得緊，那么像廊坊、韶關這類城市，就先行推出看似嚴厲的限價政策，以顯示其調(diào)控房價的積極姿態(tài)。筆者估計，最終只有少數(shù)三四線城市，主要分布于大都市圈周邊的，才有可能真正實施限購。
不過，細察已限購的臺州，只限新房、不限二手房，只限市區(qū)、不限郊縣，實屬從輕發(fā)落，對市場的影響力有限。限購政策，強弩之末；樓市調(diào)控，政策近底。購房者不宜過度看空市場。
