在2009年的聯(lián)動機(jī)制中，保障對象包括城鄉(xiāng)低保戶，而新的聯(lián)動機(jī)制里，除了城鄉(xiāng)低保戶還新增了優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員。“將更多的困難群眾納入這個聯(lián)動機(jī)制，是對舊的聯(lián)動機(jī)制的完善，讓更多的人從中受益，完善價格調(diào)整在利益分配、利益補(bǔ)償方面的調(diào)節(jié)作用。”市民政局社會救助科的工作人員這樣表示。

    新聯(lián)動機(jī)制對啟動條件和臨時價格補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)規(guī)定，當(dāng)居民基本生活費用價格指數(shù)上漲幅度超過5%時，啟動聯(lián)動機(jī)制。對城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼、優(yōu)撫對象撫恤金和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)均逐一做了詳盡規(guī)定。

    居民基本生活費用價格指數(shù)編制由市物價部門牽頭，統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)編制，定期向社會公布。居民基本生活費用價格指數(shù)是從CPI當(dāng)中抽出85個基本類、200多個規(guī)格消費品，對其價格變動匯總統(tǒng)計得出的數(shù)據(jù)。抽出的消費品全是居民生活的必需品，比如蔬菜、肉禽蛋、油米面、水電氣以及教育、醫(yī)療等，不包括汽車、建材、住房等一般性消費品、大宗消費品和奢侈品。

    調(diào)整社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼時，蘭山、羅莊、河?xùn)|三區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不分城鎮(zhèn)、農(nóng)村一律使用市區(qū)居民基本生活費用價格指數(shù)。

    據(jù)了解，新聯(lián)動機(jī)制出臺目的在于進(jìn)一步完善社會保障體系，減輕物價上漲對低收入群眾生活水平的影響，確保低收入群眾生活不因物價上漲而降低，逐步實現(xiàn)各項社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長幅度基本同步的目標(biāo)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

    舊的物價聯(lián)動機(jī)制以城鄉(xiāng)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)為參照，調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)和一次性生活補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)不同，以城鄉(xiāng)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)年度同比漲幅超過5%時，啟動聯(lián)動機(jī)制。聯(lián)動低保標(biāo)準(zhǔn)與年度低收入價格指數(shù)同幅增長，即：掛鉤聯(lián)動低保標(biāo)準(zhǔn)=現(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)×年度低收入價格同比指數(shù)。發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼的條件是，當(dāng)城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)季度同比漲幅超過10%時啟動聯(lián)動機(jī)制。

   新的聯(lián)動機(jī)制啟動參照為居民基本生活費用價格指數(shù)，而不僅僅是低收入居民基本生活費用價格指數(shù)。啟用條件是當(dāng)居民基本生活費用價格指數(shù)上漲幅度超過5%時。發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼的條件與調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)都是同一標(biāo)準(zhǔn)，即當(dāng)居民基本生活費價格指數(shù)上漲幅度超過5%時。

    1、調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和臨時價格補(bǔ)貼。

    調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)以年度為周期進(jìn)行，當(dāng)年度居民基本生活費用價格指數(shù)同比漲幅超過5%時，調(diào)整下一年度低保標(biāo)準(zhǔn)。計算公式為：調(diào)整后月低保標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)?shù)禺?dāng)年度月低保標(biāo)準(zhǔn)×(1+居民基本生活費用價格指數(shù)年度同比平均漲幅)。

    發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼。發(fā)放低保人員臨時價格補(bǔ)貼，以季度為周期，當(dāng)居民基本生活費用價格指數(shù)季度同比平均漲幅超過5%時，向享受城鄉(xiāng)最低生活保障的居民發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼。以后各季度居民基本生活費用價格指數(shù)同比平均漲幅不超過5%的，不發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼。計算公式為：每人季度臨時價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)?shù)禺?dāng)年度月低保標(biāo)準(zhǔn)×居民基本生活費用價格指數(shù)季度同比平均漲幅×3。2.調(diào)整農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼。參照調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼的辦法進(jìn)行。

    3.調(diào)整優(yōu)撫對象撫恤金和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼。調(diào)整優(yōu)撫對象撫恤金和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省相關(guān)政策執(zhí)行，但調(diào)整幅度應(yīng)不低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年度居民基本生活費用價格指數(shù)同比漲幅。優(yōu)撫對象的臨時價格補(bǔ)貼與城鄉(xiāng)低保對象臨時價格補(bǔ)貼發(fā)放時間和標(biāo)準(zhǔn)一致。

    4.調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。

    按照國家和省有關(guān)法規(guī)政策，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)以年度為周期，當(dāng)居民基本生活費用價格指數(shù)上漲幅度超過5%時，由人社部門根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、失業(yè)保險基金承受能力、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)四個方面對失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，并及時向市政府提出調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)建議，報省政府批準(zhǔn)后實施。

    若居民基本生活費用價格指數(shù)年度同比平均漲幅不超過5%，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和居民基本生活費用增長幅度，適當(dāng)調(diào)整最低生活保障、各類社會救助補(bǔ)貼和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。