國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)友在線交流時(shí)表示，“十二五”期間，要建設(shè)3600萬(wàn)套保障性住房，使得保障房占比達(dá)到20%，屆時(shí)就能有效緩解住房壓力，解決中低收入，特別是新畢業(yè)大學(xué)生的住房難問(wèn)題。

對(duì)此，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉表示，即使在2010年保障性住房竣工370多萬(wàn)套的情況下，全國(guó)保障性住房占比也只有8%左右，如果將保障性住房占比提高到20%，對(duì)緩解房?jī)r(jià)上漲壓力將有很大作用。

對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控，溫家寶還表示，房地產(chǎn)調(diào)控在2010年已經(jīng)發(fā)揮了一定的作用，對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控不會(huì)“灰心”，而是更有信心，“一定會(huì)實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)”。

調(diào)控繼續(xù)加碼

住建部將約談?wù){(diào)控措施不到位的城市

對(duì)于接下來(lái)的房地產(chǎn)調(diào)控工作，溫家寶表示，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求，通過(guò)一段時(shí)間的努力，將投機(jī)投資性購(gòu)房需求抑制上見(jiàn)到效果。

溫家寶表示，調(diào)控主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，防止開(kāi)發(fā)商捂盤惜售，并且配以必要的行政手段，實(shí)施于房地產(chǎn)調(diào)控。

“政府該管的事情，我們毫不含糊；市場(chǎng)該管的事情，我們也要密切加以關(guān)注。”溫家寶如是說(shuō)。

接近住建部的人士表示，2011年房地產(chǎn)調(diào)控仍然是重點(diǎn)工作，從今年開(kāi)始，房地產(chǎn)調(diào)控和穩(wěn)定房?jī)r(jià)，將成為地方政府不可回避的工作和責(zé)任。

上述人士表示，2011年主要是做好房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)考核機(jī)制工作以及住房保障任務(wù)分解、監(jiān)督、督導(dǎo)安排工作。

對(duì)于目前已經(jīng)有20多個(gè)城市出臺(tái)調(diào)控細(xì)則的問(wèn)題，上述人士表示，住建部也在密切關(guān)注地方細(xì)則的出臺(tái)情況，對(duì)于沒(méi)有按期出臺(tái)細(xì)則和調(diào)控措施不到位的城市，住建部將通過(guò)約談等方式，給予警示。

全國(guó)工商聯(lián)房地商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生向本報(bào)記者表示，限購(gòu)令作為一項(xiàng)過(guò)渡性政策，對(duì)過(guò)熱的市場(chǎng)具有速凍的作用，為后續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控的深入具有重要作用。

住建部政策研究中心副主任秦虹也在搜房網(wǎng)“第11屆房地產(chǎn)發(fā)展年會(huì)”上表示，2011年房地產(chǎn)調(diào)控將繼續(xù)深化，尤其是在強(qiáng)調(diào)政策的執(zhí)行力方面，將會(huì)進(jìn)一步通過(guò)對(duì)地方考核的方式，將“國(guó)八條”等具體條款細(xì)則內(nèi)容，加以貫徹和執(zhí)行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮表示，2011年是房地產(chǎn)調(diào)控的最關(guān)鍵一年，是房地產(chǎn)市場(chǎng)和保障房接軌的關(guān)鍵一年，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌接軌的關(guān)鍵一年。

對(duì)于2010年的房地產(chǎn)調(diào)控的成效，秦虹表示，房地產(chǎn)調(diào)控帶來(lái)了很明顯的市場(chǎng)影響。至于全國(guó)房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭依然存在的問(wèn)題，秦虹解釋稱，一方面是基于城市化不斷推進(jìn)的必然結(jié)果；另一方面，投資客及開(kāi)發(fā)商避重就輕的向中西部乃至二三線城市轉(zhuǎn)移。

北京大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥表示，不管是去年“國(guó)十條”還是今年的“國(guó)八條”，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的地區(qū)，成交量下降明顯，反之則沒(méi)有明顯變化甚至上漲；值得注意的是，在執(zhí)行力度方面，也呈現(xiàn)出東部偏緊，中西部城市寬松的狀況。

房產(chǎn)稅試點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)大

上海重慶房產(chǎn)稅四大共同點(diǎn)將成推廣方案參考

與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳向全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告審議意見(jiàn)的報(bào)告》。報(bào)告提出要繼續(xù)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，將房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)。

秦虹認(rèn)為，房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市上海、重慶的共同部分，將是房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍推廣到全國(guó)的重要參考內(nèi)容。

秦虹介紹說(shuō)，重慶和上海的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)內(nèi)容共同之處有四點(diǎn)，1、新增購(gòu)房是主要的征稅方向；2、通過(guò)差別化稅率，高價(jià)房交高稅；3、低價(jià)房稅率較低，對(duì)本市居民有比較寬松的免稅條件；4、對(duì)外地居民征稅較為嚴(yán)苛，這充分體現(xiàn)了抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求的調(diào)控想法。

秦虹表示，后期的貨幣政策將進(jìn)一步收緊。加息和提高存款準(zhǔn)備金對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，遠(yuǎn)甚于幾次行政性調(diào)控，而貨幣調(diào)控和政策調(diào)控的效用疊加，將給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)明顯變化。

除了繼續(xù)趨嚴(yán)的調(diào)控外，住房保障力度將進(jìn)一步增強(qiáng)，這也是2011年房地產(chǎn)調(diào)控的重要內(nèi)容。

針對(duì)溫家寶提出的未來(lái)5年預(yù)計(jì)建3600萬(wàn)套保障房，2011年開(kāi)工1000萬(wàn)套保障性住房，劉洪玉表示，政策性住房占住宅開(kāi)發(fā)的比例，在2009年是7.2%，2011年，根據(jù)去年保障房370萬(wàn)套的成果來(lái)看，也只達(dá)到8%。如果能達(dá)到20%的比例，不難想象房?jī)r(jià)會(huì)發(fā)生怎樣的變化