房產(chǎn)稅是個(gè)必然征收的稅種，房產(chǎn)稅是擺脫地方土地財(cái)政、厘清中央與地方政府責(zé)權(quán)利關(guān)系、抑制房地產(chǎn)投資的辦法。

　　據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林24日表示，我國(guó)計(jì)劃實(shí)施一系列稅收體制改革，包括優(yōu)化增值稅和營(yíng)業(yè)稅稅收制度，擴(kuò)大增值稅征收范圍；統(tǒng)籌企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)施資源稅改革；推進(jìn)房產(chǎn)稅改革；繼續(xù)實(shí)施個(gè)人所得稅改革。

　　房產(chǎn)稅改革是我國(guó)稅費(fèi)改革大框架中的重要一環(huán)，目前的問(wèn)題不是要不要征，而是怎么征，以什么名義征。以往在深圳等地征收個(gè)人所得稅即成交價(jià)與原價(jià)差額的20%并未落到實(shí)處，還有空子可鉆。

　　在圍繞著房產(chǎn)稅的諸多稅種中，級(jí)差制的房地產(chǎn)資本利得稅是最好的辦法。

　　首先，級(jí)差式房地產(chǎn)利得稅可以避免產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　征收物業(yè)稅的一大障礙是我國(guó)的土地國(guó)有化，非我財(cái)產(chǎn)不納稅成為反抗物業(yè)稅的合理武器。但資本利得稅則可以避免，對(duì)投資者買賣之間的差價(jià)征稅，不涉及產(chǎn)權(quán)糾紛，只涉及房地產(chǎn)資本利得的調(diào)節(jié)。獲得資本利得者多納稅，從事實(shí)業(yè)者與工薪階層少納稅，是稅收公平的題中應(yīng)有之義。

　　其次，房地產(chǎn)利得稅并非新稅種，需要的是進(jìn)一步完善與改革。

　　早在1986年，國(guó)家稅務(wù)總局所頒布的《個(gè)人所得稅法》中就規(guī)定，個(gè)人轉(zhuǎn)讓居住5年以上的、家庭惟一生活住房享受免交個(gè)人所得稅政策，其他交易均須交納個(gè)人所得稅。當(dāng)時(shí)的規(guī)定是交易后自覺(jué)申報(bào)，現(xiàn)在改成“先稅后證”，也就是不納稅不能辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶。個(gè)人所得稅的稅率是成交價(jià)與原價(jià)差額的20%，或者是合同價(jià)的1%、2%(視持有年限與商品房的性質(zhì)而定).

　　個(gè)人所得稅帶有資本收益調(diào)節(jié)性質(zhì)，此處存在的問(wèn)題是，不管所得多少統(tǒng)一以20%的標(biāo)準(zhǔn)征收，沒(méi)有體現(xiàn)稅收公平要義。既然個(gè)人所得稅都是累進(jìn)稅制，所得越多者繳稅越多，在房地產(chǎn)資本利得上顯然應(yīng)該采取同樣的手段，按照個(gè)人所得稅的累進(jìn)稅制征收。個(gè)人所得稅已經(jīng)成為房產(chǎn)稅多如牛毛的稅率中一項(xiàng)可有可無(wú)的固定稅率，大家都按照合同價(jià)的1%或者2%征收。

　　第三，征收房地產(chǎn)資本利得稅可以抑制過(guò)度投機(jī)。

　　資本利得稅可以減少交易頻率，為投資性需求降火。試想，炒房者獲得100萬(wàn)的收益可能50萬(wàn)用于納稅，多半的炒房者會(huì)失去炒作的動(dòng)力。在嚴(yán)酷的市場(chǎng)中，二套房以上的購(gòu)房者不得不面對(duì)依然高漲的房?jī)r(jià)、上漲動(dòng)力不足的租房市場(chǎng)，以及1.1倍的高息貸款，加上累進(jìn)制的資本利得稅。只要大部分炒房者退出市場(chǎng)，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)就將回歸消費(fèi)需求主導(dǎo)的市場(chǎng)，而房地產(chǎn)成為金融替代品的風(fēng)險(xiǎn)、爆發(fā)中國(guó)式金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的概率也就大大降低。

　　第四，征收房地產(chǎn)資本利得稅不會(huì)損害大部分普通收入階層的利益。

　　我國(guó)的房地產(chǎn)大部分掌握在擁有雄厚資本的人手中，或者有能力調(diào)動(dòng)金融與房地產(chǎn)資源的人手中，征收級(jí)差式利得稅獲利越多者納稅越多，交易越頻繁者納稅越多，普通工薪階層或者只有一套自住房，或者擁有一套為子女購(gòu)置的商品房暫時(shí)出租獲利，基本不會(huì)受到級(jí)差式資本利得稅的負(fù)面影響。目前所謂的房產(chǎn)稅損害大多數(shù)人的吶喊，不過(guò)是手擁多套房的既得利益者拉著民生的大旗掩蓋自己的私欲罷了。

　　哈繼銘先生曾經(jīng)建議，為了保護(hù)真實(shí)的購(gòu)房需求(居民自住)，以下兩種情況可享受免稅，1。長(zhǎng)期擁有的房地產(chǎn)(如10年以上)；2。出售后一段時(shí)間內(nèi)另外購(gòu)置房產(chǎn)(如1年內(nèi)，也就是說(shuō)居民出于改善居住條件的目的為換房而賣房)。最后，利得稅還可以考慮區(qū)別對(duì)待自住和出租的房地產(chǎn)，對(duì)后者征收較高的稅。

　　最后，擴(kuò)大普通工薪階層較為安全的投資渠道，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降稅，減少貨幣流動(dòng)性，鼓勵(lì)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，可以減少國(guó)民對(duì)房地產(chǎn)投資的熱衷程度。

　　房地產(chǎn)資本利得稅可以起到物業(yè)稅的效果，卻能夠避免物業(yè)稅激起的社會(huì)矛盾，理當(dāng)盡快推行。