《濟南市市區(qū)國有建設用地使用權掛牌出讓細則（試行）》近日正式公布施行。這部新規(guī)明確規(guī)定，標的物存在重大瑕疵、競買人惡意競爭造成價格畸高等情況發(fā)生后，土地交易可以中止。

    保障房用地出讓參考評估價

    新規(guī)規(guī)定，出讓人對擬掛牌出讓國有建設用地，委托中介機構出具土地面積的測量和出讓評估報告。參考評估價格、國家產(chǎn)業(yè)政策，結合周邊市場銷售價格、建安成本、稅費、行業(yè)平均利潤等因素擬定土地出讓起始價。

    其中，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅四類經(jīng)營性用地出讓起始價原則上不得低于出讓評估地價。保障性住房、棚戶區(qū)改造、拆遷安置用房等民生項目的出讓起始價可參照出讓評估地價擬定。

    閑置土地者不得參與競買

    新規(guī)規(guī)定，自然人、欠繳土地出讓價款的、閑置土地的、囤地炒地的、履行土地使用權出讓合同存在嚴重違約行為的、在本市土地招標拍賣掛牌出讓中有違規(guī)行為的單位及關聯(lián)單位以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的等7類主體被明確禁止參加競買活動。

    關聯(lián)方作?？山K止交易

    新規(guī)繼續(xù)沿用價高得之的規(guī)定，但明確“如因發(fā)現(xiàn)標的物存在重大瑕疵、外界因素干擾、競買人惡意競爭造成價格畸高等原因，致使掛牌活動無法順利進行時，出讓人有權中止交易，競買人報出的價格繼續(xù)有效”。此外，若因不可抗力、規(guī)劃條件發(fā)生重大變化，中止期間，有競買人退出競買、導致中止的因素四個月內(nèi)無法解除、基準地價調(diào)整以及國家法律、法規(guī)變化等情況，出讓人可終止出讓活動，待條件成熟時另行組織出讓。

    針對競買人的利益方、關聯(lián)方妨（阻）礙其他競買人行為的，新規(guī)確定，出讓人可視情況終止掛牌活動，同時該競買人繳納的競買保證金一年內(nèi)不予退還并不計利息，且一年內(nèi)不得參加本市國有建設用地招標拍賣掛牌出讓活動。

    土地價款半年內(nèi)付清

    對于成交后土地價款繳付，新規(guī)明確商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅四類經(jīng)營性用地原則上應于簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》后30日內(nèi)繳納全部土地出讓價款。采取分期繳納的，首期應在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》后30日內(nèi)繳納全部土地出讓價款的50%，余款原則上應于簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》后6個月內(nèi)繳清。