“從大局著眼，為發(fā)展大計考慮，要高度重視和大力推動住房消費，有效擴大內(nèi)需，增強經(jīng)濟發(fā)展的信心；從小處著手，為普通百姓考慮，控制房價過快上漲，加大保障性住房供應，穩(wěn)定人心，溫暖人心。”張少軍代表快人快語。
　　房地產(chǎn)問題是兩會上的熱點話題之一，但不少代表委員感覺這一話題較為復雜，不輕易開口。但作為現(xiàn)實問題，任何一個地方政府的“當家人”，都要有清晰的房地產(chǎn)市場發(fā)展思路。
　　張少軍代表是山東省臨沂市市長，全市及所轄各縣人口超過1000萬，房地產(chǎn)市場發(fā)展的任務可謂繁重而艱巨。但經(jīng)過幾年實踐，臨沂已探索出一套成熟可行的房地產(chǎn)操作思路。
　　“對房地產(chǎn)市場，地方政府要端正好認識，扮演好角色，加以推動和規(guī)范，用好‘住房消費’這個重要手段。”接受記者采訪時，張少軍代表坦言。
 

　　“加大土地供應，抑制房價過快上漲”
 

　　張少軍代表認為，在中國加快城鎮(zhèn)化進程中，住房消費有現(xiàn)實需求，因此要高度重視和發(fā)揮房地產(chǎn)市場對擴大內(nèi)需、刺激消費的重要作用，同時在最大程度上滿足群眾的住房需要。
　　以臨沂為例，當?shù)爻擎?zhèn)化率每年上升2個百分點，就是年均增加20萬人。“現(xiàn)在住房拉動消費的鏈條長，不僅可以拉動建材消費，而且拉動家具、家電、紡織等消費，還可以帶動大量就業(yè)。應當說，推動住房消費，能夠把相當一部分潛在的居民消費拉動和提升起來。”
　　“現(xiàn)在群眾最大的不滿意，就是商品房房價過快上漲，這是要破解當前房地產(chǎn)市場的首要問題。”他以臨沂當?shù)胤績r為例，“最近幾年，臨沂市房價平均每年上漲控制在8%左右，而去年同比上漲僅6.1%，均價在3100元左右。價格相對平穩(wěn)，漲幅控制住，群眾就能接受。臨沂最近幾年開發(fā)的商品房，每年能安置10萬人。”
　　張少軍認為，控制房價過快上漲的一個關(guān)鍵因素就是要加大土地供應。“現(xiàn)在很多大中城市土地供應不足，形成炒作，房地產(chǎn)商拿到地后，就將過高成本轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。”
　　土地供應不足，也涉及到“拆遷”這一敏感話題，張少軍直言：“政府不要期望在拆遷中得到多大收益。關(guān)鍵是要依法拆遷，從整體利益出發(fā)，將拆遷群眾安置好，把就業(yè)、生活等保障問題解決好。當然，也不能允許極少數(shù)人刻意刁難、漫天要價的行為，政策法規(guī)上要有相關(guān)手段。”
　　“政府的責任就是把城市建設(shè)好，讓群眾安居樂業(yè)，不能干與民爭利的事。”他說，臨沂每年都拆遷500萬平方米，在最大程度上安置好搬遷的群眾，讓他們無后顧之憂。近5年來，有近60萬人從棚戶區(qū)和城中村搬進了新房，改善了住房條件，占城市人口的40%。“破房換新房，平房變樓房，水電暖一應俱全，群眾當然會滿意。”
　　有的房地產(chǎn)商埋怨，土地供應太多了，房價上不去。“但這就是政府應該干的事！”張少軍說。
　　對去年部分城市房價過快上漲，張少軍認為，高增的信貸、充裕的流動資金，是助推房價上漲的重要因素。“連不少國企都在買地，不僅嚴防資金直接入市，更要防止資金間接入市，這需要多方綜合治理。”
 

　　“保障性住房”要好事辦好
 

　　“滿足群眾需求，特別是解決困難群眾的住房難問題，最有效手段就是要加大保障性住房供應。”張少軍代表說，政府工作報告中提出“繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程”，說出了人民的心聲。
　　“改善居民居住條件，解決低收入家庭住房困難，這是重要的民生工程。這其中，政府要起主導作用，真正讓群眾花少的錢住上好房子。”
　　他說，臨沂市這幾年在群眾出行較為方便的地段，每年都要建設(shè)60萬平方米的經(jīng)濟適用房，解決1萬戶困難群眾的住房問題。“政府在資金上落實到位，保證建房質(zhì)量，而對于分配銷售住房的名單登報公示，陽光操作，對符合條件的軍烈屬等特困急需人群優(yōu)先選房，確保讓保障性住房給困難群眾使用。這些年來，沒有出現(xiàn)一起分配上的糾紛。”
　　建好了房子，后期物業(yè)保障也是個全國性的突出問題。“房好，還要住好；住得進，還要管得起。”張少軍自有招法，憑借當?shù)氐某墒煊行Ы?jīng)驗：“在建設(shè)經(jīng)濟適用房等保障性住房的同時，配套一些超市、商店等經(jīng)營性用房，一方面這些超市等方便百姓生活，另一方面通過經(jīng)營性住房的出租，解決了物業(yè)管理上的日常開支。這能一舉兩得！”
 

　　做好“農(nóng)村住房建設(shè)”這篇大文章
 

　　在推進城鎮(zhèn)化進程和新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)民需要改善住房條件，建設(shè)空間巨大。張少軍表示，搞好農(nóng)村住房建設(shè)，這是挖掘農(nóng)村內(nèi)需潛力的強有力舉措。
　　做好農(nóng)村住房建設(shè)，政府應加大扶持力度。張少軍代表說，他們當?shù)卦谪斦ｍ椯Y金、土地增減掛鉤周轉(zhuǎn)金、信貸資金、稅費減免等方面，出臺了一系列扶持政策，幫助解決資金難題，充分調(diào)動了基層群眾建房的積極性。
　　在去年應對國際金融危機中，臨沂竣工了12.76萬套農(nóng)村住房，危房改造2萬戶，在全省居于第一。據(jù)測算，通過這些農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，直接拉動內(nèi)需280億元。
　　“現(xiàn)在農(nóng)民大都蓋小樓，既提高了居住質(zhì)量，也節(jié)約了土地，是個很好的事。在臨沂當?shù)?，一戶農(nóng)家平房蓋樓房，能節(jié)約半畝地。”張少軍表示，今年臨沂打算再建12.5萬戶以上的農(nóng)村住房。