去年11月，一戶廉租房申請家庭走進自己的新居。3年內(nèi)，北京將建設更多的政策房解決28萬戶家庭的住房困難問題。（資料圖片）本報記者張沫攝

本報訊 今年本市土地供應量將達2500公頃，其中對政策性住房的投入將占50%，新開工建設和收購13.4萬套，占全市住宅開工套數(shù)的比例達到50%以上。市住保辦主任王成國昨天宣布，今年將加大政策性住房建設力度，將使用公積金閑置資金建公租房。

政策房去年開工938萬平米

2007年至2009年，本市共建設政策性住房2333萬平方米，共24.8萬套，其中2009年新開工938萬平方米，比上年增加135萬平方米，竣工229萬平方米，2萬多戶住房困難家庭將搬進新居；全市政策性住房施工面積占住宅施工面積的38%；投放政策性住房10萬套，約占全市住宅供應量的近四成，全市90平方米以下中小戶型比重提高10.4個百分點。

目前，本市進入輪候的家庭共有14.6萬戶，完成配售、配租7.1萬戶。本市3年內(nèi)將基本解決28萬戶居民住房困難問題。

市長掛帥督戰(zhàn)住房保障

王成國透露，今年整個政策性住房的供地要占到全市住宅供地的50%，達到1250公頃，建筑面積1500萬平方米；今年將加大建設力度，準備開工建設和收購各種政策性住房13.4萬套。根據(jù)全市住宅建設規(guī)模來測算，這13.4萬套能占到今年全市新開工建設住宅套數(shù)的50%。今年政策性住房供地面積、開工收購套數(shù)都是前3年總量的一半以上。同時，13.4萬套即將開工和收購的政策性住房的分配已經(jīng)基本確定。

此外，市政府具體負責此項工作的領導已作出調(diào)整，以前主管此項工作的是副市長陳剛，這次由市長郭金龍親自掛帥，擔任領導小組組長，陳剛擔任副組長。

城四區(qū)外都將建政策房

據(jù)介紹，今年開工建設的13.4萬套政策性住房分布將覆蓋本市14個城區(qū)。王成國說，除東城、西城、崇文和宣武四個城區(qū)外，其他14個區(qū)縣都會有政策性住房開工建設。同時，各區(qū)將按照本區(qū)輪候情況，自行組織政策性住房的建設、配售、配租，市住保辦只負責統(tǒng)籌。

東城、西城、崇文和宣武等四區(qū)因風貌保護，房屋修繕，人口按市里的要求還要向外疏散，各區(qū)將根據(jù)測算出的疏散戶數(shù)，由市政府和土地部門協(xié)調(diào)土地。如東城由東城區(qū)政府作為主體來實施，保障該區(qū)輪候家庭的住房建設，真正實現(xiàn)以區(qū)為主、市里統(tǒng)籌的目標。

此外，今年政策性住房選址重點還是軌道交通等交通便利地區(qū)，其比例不會低于去年的60%。

關注房市

去年住房交易量猛增82.3%

2009年，北京市銷售商品住宅1880.4萬平方米，增長82.3%，可謂異常火爆。就在樓市為北京GDP數(shù)字作出巨大貢獻的同時，民眾卻為高企的房價紛紛叫苦。王成國表示，本市將通過加大政策房建設力度等措施抑制房價。

王成國認為，房價的過快上漲的一個主要問題是住宅的土地供應，因為前些年因奧運建設，供地不太充足。“去年可能房價漲了，老百姓心慌了，心理預期不好。今年市委市政府加大政策房的建設力度，實現(xiàn)雙50%，這樣可以穩(wěn)定老百姓的心理預期。我相信通過采取措施，北京的房價會得到有效控制。”王成國說，政策房的入市數(shù)量今后幾年會增多，這樣能很好地解決市民住房問題，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，遏制北京市房地產(chǎn)市場價格快速上漲的勢頭。

>>抑制房價措施

加大土地供應 今年的供應計劃達到2500公頃。除政策性住房外，普通商品住房的供應也會增加，會有效地抑制房地產(chǎn)市場價格飛漲。

積極引導住房價格比較高與投資投機性有關，政府住房消費 將注意引導自住型和改善型的住房行為，抑制投資投機的行為。

打擊囤房有房地產(chǎn)商看到房價飆漲，囤積房源擾亂市場秩序，政府將對這種擾亂市場違法違規(guī)行為進行打擊，促使開發(fā)商適時開盤銷售。

分類統(tǒng)計房價 以前不管是保障房還是高檔商用住宅，都混在一起公布價格，往往給群眾造成了心理負擔，對房價的預期不穩(wěn)定。政府將根據(jù)不同類型房屋的價格分別統(tǒng)計價格對社會公布，穩(wěn)定市民的心理預期。

■2010年數(shù)字

4000

新開工建設和收購廉租住房4000套，同時加快在建2萬套配租工作，使符合實物配租條件的廉租家庭實現(xiàn)應保盡保。

8000

今年將擴大公共租賃住房規(guī)模，政府組織建設收購8000套，鼓勵社會單位、園區(qū)利用自有土地建設公共租賃房，解決職工過渡性住房需求。結合城鄉(xiāng)接合部整治，支持集體經(jīng)濟組織依據(jù)規(guī)劃利用存量建設用地發(fā)展公共租賃房。

4.6萬

今年要進一步加快在建工程建設進度，竣工交用各類政策性住房4.6萬套。強化政策性住房工程質(zhì)量監(jiān)督管理，落實節(jié)能環(huán)保型建設標準，完善配套設施和居住環(huán)境，讓群眾住上放心房、滿意房。

6萬

今年新開工建設6萬套定向安置用房，妥善安置重點工程建設拆遷、舊城歷史文化保護區(qū)人口疏散、棚戶區(qū)改造等搬遷居民，為中央單位解決職工住房困難提供支持和服務。

6.2萬

今年將新開工經(jīng)適房、限價房6.2萬套，全部解決2009年底已通過審核正在輪候的住房困難家庭。

■解讀·政策房增量

增加中低價房控制整體房價

【計劃】2010年要實現(xiàn)“兩個50%”的目標：自住型、改善型等各類政策性住房用地要占到住宅供應用地總量的50%以上，新開工建設和收購政策性住房13.4萬套，占全市住宅開工套數(shù)的比例達到50%以上。

房市將形成“三足鼎立”

我愛我家總經(jīng)理胡景暉表示，去年北京一手房交易量約為15萬套，二手房交易量為20萬套左右。今年北京將開工建設13.4萬套政策性住房，未來幾年北京將形成一手房、二手房、政策性住房三足鼎立的態(tài)勢。“中低價位的房子多了，整體房價就會受到控制。”胡景暉說，目前限價房中最貴的只有8000元/平米，與商品房相比價格很低，因此政策性住房建設的區(qū)域周邊商品房肯定會受到影響。

對商品房價格影響有限

中國房地產(chǎn)聯(lián)盟副秘書長陳云峰認為，政策性住房的購買群體和商品房購買群體完全不同，他們之間不會產(chǎn)生強烈的相互影響。他說，購買政策性住房的人首先需要北京戶籍，另外需要滿足嚴格的收入標準，屬于中低收入家庭。而在北京購買商品房的群體中，有八成來自外地。所以，政策性住房對商品房價格影響有限。

商品房土地供應歷年最多

北京市土地整理儲備中心主任葉向中說，雖然今年土地供應總量中，政策性住房土地占到了50%，但并不意味著商品房土地面積有所減少。2009年商品房供地面積為1000公頃，是2009年以前歷年最多的一次。而今年的商品房供地面積則達到了1250公頃，超越了2009年的供地面積。因此，從土地供應的角度看，今年商品房的土地并不缺。

一位不愿透露姓名的官員表示，去年樓市的火爆，是由2008年樓市低迷的補充和2010的透支造成的。但是，政府不會擾亂商品房市場，遏制的是房價的過快上漲。在各種政策影響下，今年的樓市不會出現(xiàn)去年那樣的過快上漲。

■解讀·公租房融資

210億公積金收購建設公租房

【計劃】公積金用作公租房收購、建設已經(jīng)基本確定。本市今年擬利用210億元公積金用于公租房收購、建設。去年本市一共開工建設收購了52.5萬平方米公租房?，F(xiàn)在通過審核并備案的公租房申請家庭約為8000戶，年內(nèi)部分收購的公租房很有可能實現(xiàn)配租，部分申請人有望住進公租房，而公租房租金數(shù)額將在配租前公布。

公積金建公租房是長線投資

去年北京市“兩會”期間，副市長陳剛提及北京市希望能利用閑置的公積金建設保障性住房時，給出的具體利用額度是100億元。同年10月，住建部等七部門聯(lián)合發(fā)出《關于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作的實施意見》并啟動試點工作。

住房保障部門的一位官員稱，截至去年9月底，北京住房公積金余額達到了1054.37億元。從公積金收支的規(guī)律看，每年收納數(shù)額總是大于支取數(shù)額的，因此對于繳納者支取公積金和貸款不會造成影響。

這位官員認為，從投資的角度來看，盡管是保障性住房，但房產(chǎn)本身也是目前最具有保值和增值的產(chǎn)品之一，用部分閑置公積金建設保障房具有很大的回報價值。

此外，和此前的保障性住房出售就能回本賺錢相比，公租房只能靠租金回報，投資回報時間很長，多數(shù)開發(fā)商并不愿意投入。部分閑置的公積金就是最好的資金來源，因為建立公積金的初衷就是幫助百姓解決住房的問題，而且公積金不需要短期回報，可以有足夠耐心長線投資。在核算租金價格上，就可以考慮制定出一個低于市場行情的價格。

對于投入210億元公積金建設收購公租房，王成國表示，這個額度完全能夠滿足公租房的分配。