戴欣明:征收物業(yè)稅的目的不是降房價

2010年01月12日 09:45
來源:互聯(lián)網(wǎng)

       征收物業(yè)稅的呼聲此起彼伏,認為開征物業(yè)稅可以降低房價,我認為物業(yè)稅是單刃劍,短期征收促使房價暴漲,從長期征收角度看更將會使房價持續(xù)上漲。

  在中國征收物業(yè)稅的目的不是降低房價,或者說也不具備這個功能,而是財富的再分配的一種實現(xiàn)方式,同時也是用“短痛”的方式來解決“長痛”的痛苦。

  物業(yè)稅的核心是轉嫁交易成本去保有環(huán)節(jié),加速房價上漲進程

  物業(yè)稅是舶來品,所謂國際慣例的物業(yè)稅(房地產(chǎn)稅或不動產(chǎn)稅)在法律上是基于土地的永久擁有權。因為社會制度原因,中國土地的公有屬性是不能夠改變的,所以物業(yè)稅更應該說成是“使用稅”;在70年基礎上的土地、建筑使用權的征稅,甚至還有可能合理不合法之嫌。

  物業(yè)稅是把一次性付的土地出讓金分攤到物業(yè)保有環(huán)節(jié)上。物業(yè)稅的征收核心是轉移支付給房屋的擁有者,也不是減輕對開發(fā)商的支付;由于開發(fā)商經(jīng)營成本下來了,競爭就會激烈,很有可能變成現(xiàn)樓產(chǎn)品才能被消費者認可,加大了開發(fā)商投入的資金。

  如果對第一套開征物業(yè)稅,不僅很多技術上的問題要解決,比如已經(jīng)交納土地出讓金的怎么辦,已經(jīng)買房的怎么辦等等……無形中為第一次置業(yè)者帶來新的痛苦。例如:一套房是100萬,物業(yè)稅平均是1.5%,(像美國地方政府會根據(jù)當年房地產(chǎn)市場價格評估,每年調(diào)整稅率公布并征收,區(qū)域不同稅率也不同。)那么70年就是105萬,相當于房價漲了一倍,即使這樣對于第一套置業(yè)者還不得不買,無疑讓這部分人多付出了購房成本。

  注明:中國城市營銷研究中心主任戴欣明研究認為:物業(yè)稅稅率在1.5%會使房地產(chǎn)價格上漲,因為會形成羊毛出在羊身上的效應,過高征收,比如近來所說的6%稅率,就會起到急剎車作用。

  ■物業(yè)稅同降房價沒有直接關系,反而是同暴漲有關系

  嚴格意義上同降房價沒有直接關系,如果有關系,那么歐美的房地產(chǎn)市場也不會出現(xiàn)上一輪在征收高額“物業(yè)稅”的前提下的暴漲,說明“物業(yè)稅”并不是降房價的唯一手段,祈盼開征物業(yè)稅這一單一手段抑制房價有些癡人說夢!

  稅率過低,失去征稅意義。稅率過高更不符合中國實際(美國房地產(chǎn)的區(qū)域不同,稅率也不同,多在1%-3%之間,甚至更高),在高稅額點上,對于那些“不差錢”的人根本無所謂,還因此有了顯示“高貴”身份的“物件”,反而會促使這部分人搶著購買,就像任何同奢侈品有關的東西在中國好銷一樣,也同豪宅價格會有帶動普通商品房效應一樣。

  當下,是個非常時期,受金融海嘯影響深遠,國內(nèi)開始強調(diào)民生社會的時期,在“保障性住房體系”、“社會保障體系”、“良性經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展思路”沒有建立起來情況下,經(jīng)濟沒有實質(zhì)性的好轉的前提下,短期開始征收物業(yè)稅只能是在已經(jīng)開裂的經(jīng)濟傷口上撒把鹽。

  特別是在長期的賣方市場熏陶下(我認為現(xiàn)在房地產(chǎn)市場是“假性的買方市場”,一有政策利好價格就會上升),置業(yè)者是弱者,在追漲的前提下,置業(yè)者只能被動接受。10月在一線城市開始的“搶房熱潮”說明了這點。

  現(xiàn)在的普遍說法是擁有一套房產(chǎn)不征收,第二套起開征,雖然沒有最終確定,但是無疑物業(yè)稅的試點在深圳等城市加快實施腳步。這樣就會引來房價的暴漲。

  ■“臉面經(jīng)濟”加劇房子稀缺,房價本來就有暴漲基礎

  雖然物業(yè)稅就是將原來的房產(chǎn)稅和土地稅合并,讓開發(fā)成本可以轉移到購房者身上,但是真正造成房價上漲的是政策導向推動、供給不足、需求遞增、地價暴漲、開發(fā)商利益、中介“賺快錢”行為等一系列措施不利控制造成的,物業(yè)稅的征收只能起到微調(diào)作用,這種微調(diào)作用如隔靴搔癢。

  我認為,由于中國的人的“臉面經(jīng)濟”使然,5-10年的房子就是老房子,一直住在這樣的房子里會被人看不起,所以引發(fā)非理性置業(yè),這就造成了進一步房子的稀缺。

  

  ■物業(yè)稅轉移征收促使房企壟斷經(jīng)營升級,短期會引發(fā)“定價霸權”效應

  征收物業(yè)稅使房地產(chǎn)前期開發(fā)成本將大幅下降;開發(fā)商整體稅負的近40%轉移給置業(yè)者,在資本上的付出減少非常突出,資金優(yōu)勢更加明顯。這看上去減少成本,會降低房價,卻忽略了企業(yè)逐利的本能,不會影響逐利的定價機制,同時在政策鼓勵的催化下,如果開發(fā)商再享受轉移物業(yè)稅的優(yōu)惠,會讓這些壟斷企業(yè)更好實施“寡頭戰(zhàn)略”布局,減少開發(fā)成本就是加快資本裂變,這樣只能讓大企業(yè)越來越大,中小企業(yè)不得不“失蹤”,不利于大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展;而寡頭的形成,必定造成“定價霸權”橫行,置業(yè)者的“議價權”進一步缺失,面對龐大的市場需求,壟斷開發(fā)就是壟斷房價;壟斷中國地產(chǎn)。

  ■羊毛出在羊身上,進而推動房價、租金上漲

  同時,土地“招拍掛”價高者得的機制的示范作用下會愈演愈烈,政府也演變成為房地產(chǎn)土地環(huán)節(jié)的最大營銷者,再加上開發(fā)商的“羊毛出在羊身上”的推盤技巧,更多的負擔轉移到置業(yè)者,加劇推升財富翻的兩極分化。

  在租金上面,即使開征(合理的)物業(yè)稅,物業(yè)稅負擔的最終結局會轉嫁到租戶身上,而租金的上漲同時也會讓新房價格上漲,會形成一個“惡性循環(huán)區(qū)間”;因為物業(yè)稅本身還有彈性的空間,用來調(diào)節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)濟,這樣隨著每年物業(yè)稅稅率的不同,形成循環(huán)空間,最終導致房價上漲或下降,而在不同的區(qū)域甚至會暴漲。

  對于炒房者而言,物業(yè)稅只是若干個稅之一,只是房子總價的變化,只要有投機機會,利潤空間,而長期的是租金收益,也同物業(yè)稅無直接關系,物業(yè)稅又是羊毛出在羊身上,最終體現(xiàn)在價格和租金上。直接的表現(xiàn)形式是租金的上漲,進而帶動新房價格上漲,加快人民幣貶值。

  ■物業(yè)稅帶動房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈惡性膨脹,間接推動通脹

  物業(yè)保有成本的增加,勢必推動擁有房子的各行各業(yè)人士對他們的預期的各種收益(經(jīng)營、工資,甚至灰色收入)要求的增加;因為每一個置業(yè)者都或多或少地有他們自己的“出口”;對收益的要求。

  另一方面,由于房價的上漲,物業(yè)稅還會帶動產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)預期收益的惡性膨脹,因為更多的投資者進入房地產(chǎn)市場,房地產(chǎn)的熱也就會帶動原材料的上漲,會再次形成2006、07年間的鋼材、水泥價格的暴漲。

  ■征收物業(yè)稅是讓房地產(chǎn)市場的“長痛”變成“短痛”

  難道就不征收物業(yè)稅了嗎?非也!

  目前,房地產(chǎn)價格的上漲幅度無論如何都是非常時期的做法,10月的兩個首次說法驗證了這點;

  一、國家統(tǒng)計局在發(fā)布三季度宏觀調(diào)控數(shù)據(jù)時第一次說,房地產(chǎn)熱已經(jīng)讓經(jīng)濟穩(wěn)步回升,房地產(chǎn)的帶動效果達到了預期。

  二、國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼10月13日也再次表態(tài),我國促進房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的長期政策應該是抑制普通商品房價格長期非正常上漲,通過稅收措施把正常上漲部分盡可能地返還給社會;從長期來看,我國正處于加快發(fā)展的過程中,土地日益稀缺,商品房價格還是要上漲的,任何人沒有辦法進行抑制。但是應該通過稅收措施,把土地增值部分返還給社會,這是解決問題最終的目標取向。

  董祚繼在回答新華社記者問題時說,目前我國房地產(chǎn)行業(yè)總體上沒有過剩,這也驗證了我2005年提出的房地產(chǎn)稀缺理論分析,否則房價不會上漲,因為還有很多人需要房子。

  ■“精確治理”是解決房地產(chǎn)問題的根本,物業(yè)稅應該梯級式征收

  在不能保障中低收入住房者的住房問題時,要徹底檢討現(xiàn)行的土地“招拍掛”政策。

  建立對炒房者及多套住房者課以重稅的有效市場機制,而不能一刀切。我認為真正能夠抑制房價過快上漲的是在征收物業(yè)稅的時候實施梯級制,擁有越多征收的越多。要測算大多數(shù)人的利益保障,特別是要在宏觀調(diào)控上起作用,就要做到“精確治理”,抑制那些促使房價過快上漲的腫瘤進一步惡化,鏟除那些制造房價上漲的原動力。

  在經(jīng)濟體制調(diào)整上下大力氣,增加收入為本,保障為基礎,讓增加居民的可支配收入水平來決定住房的有效需求,解決對未來的房價的預期。

  所以,簡單的物業(yè)稅征收同住房價格的基本走勢和格局無大關系;同時,訂立的不合理還會再次抬高房價。

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