陳寶存:不是房價高,而是收入少

2009年10月17日 12:09
來源:互聯(lián)網(wǎng)
陳寶存:不是房價高,而是收入少
 
    死盯著房價本身的調(diào)控措施注定要走向反面。不是房價高昂,而是財富的集中使得人們的收入水平差距甚大,還有一個問題就是中國的財政體制以及行政體制,養(yǎng)人壓力使得中央財政和地方財政很難抬起頭來。
    財政部再次下發(fā)《關(guān)于加快落實中央擴大內(nèi)需投資項目地方配套資金等有關(guān)問題的通知》,明確指出地方各級政府土地出讓收益等各類政府性基金等收入,可以用于地方政府籌集配套資金的渠道。以解決中央投資項目中地方配套資金缺乏的問題。
    財政部財政科學(xué)研究所副所長蘇明告訴記者,實際上地方能掌控的土地凈收益并不多,2007年只有4000多億元,“這些資金很多要進行城市建設(shè),也要彌補別的資金缺口,有的甚至用于還貸款。能多大程度上用于中央投資配套,是一個大的未知數(shù)。”他說。
    地方政府無多余財力為項目提供配套資金支持,已經(jīng)成為4萬億投資中,最嚴峻的問題。而很多言論認為地方政府吃土地財政飯,這種觀點實際是錯誤的。
    在多年的工作實踐中我們看到的是,目前土地征用難度大成本高才是真實的情況。這又是很難逆轉(zhuǎn)的趨勢。這也是我一直堅持地價房價仍將上揚的根本原因。
 
    任志強先生的新博文《商品房不是普惠消費品》沒有錯,原因還是房價不是高了,而是地價越來越高,住房成本越來越高。如何把房價降低到普通消費者能夠承受的水平,現(xiàn)實的考慮就是土地?zé)o償或者低價征收,但是,這是不可能的,也是觀念的倒退。最低收入階層目前仍舊是農(nóng)民階層,城鄉(xiāng)剪刀差仍舊在加大而不是縮減。同時農(nóng)民的生活水平?jīng)]有大幅度的上升的話,也就沒有可能加大消費,沒有可能購買工人生產(chǎn)的產(chǎn)品,內(nèi)需也就無從擴大。我們還應(yīng)該清楚,農(nóng)民是全社會的最弱勢群體,農(nóng)民種地是不可能致富到可以追上城市居民的消費水平,那么只有承認土地價值,也只有土地流轉(zhuǎn)實踐或者商業(yè)征收土地,農(nóng)民才可以解決眼前問題,才能致富,才能加快城市化進程。而無疑,土地地價征收才是對最低收入最弱勢群體的剝奪。但是,保障住房的征地模式我們還念念不忘。
   
    房價和地價是相輔相成的,地價增長的真正獲益者越來越傾向農(nóng)民和城市被拆遷人群,這是現(xiàn)實。這是很好的市場模式,是我們必須堅持的市場化的方向,這也是不可逆轉(zhuǎn)的。
    又開始懷疑全面市場化,而全面市場化真實的含義恰恰是財政減負。這一點可能看的不很直接,但是市場化程度越高的政府,管理的責(zé)任越小,服務(wù)才是政府的真是責(zé)任,而不是管理調(diào)控。先不說市場規(guī)律是幾個人調(diào)控不了的,而是管理責(zé)任越重,增加的管理者越多。市場化方向是小政府大社會。GDP的40%成為財政支出,當(dāng)然平均的富裕程度就要大幅縮減。而改革之,如果財政支出能降低至GDP的20%,估計全民的富裕程度要有很大的提高。
    官本位不是我們的追求,但是卻很深入人心。這是封建的觀念,但是在社會進步到目前階段,我們所謂的儒家學(xué)說的很多糟粕還在傳播繼承著,似乎是金科玉律一般。我們的文化糟粕中最著名的一句話“書中自有黃金 書中自有顏如玉”,還有一句話叫“學(xué)而優(yōu)則仕”,我們沒有擺脫的糟粕。所以,公務(wù)員招考才成為學(xué)子最熱衷的事。
 
    公權(quán)力的極度縮減依靠的是市場化,這才是解決房價問題的靈丹妙藥。

 

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