在上世紀(jì)90年代初，許多城市涌起了一股單位建房熱和職工購(gòu)房熱，新建住房沿襲了舊體制；亂搭濫建現(xiàn)象日益突出，成為新的拆遷對(duì)象；住房攀比之風(fēng)盛行；全額預(yù)算單位建房過(guò)熱，將增加政府的投入；影響了城市化的進(jìn)程。
目前住房需求量日益增大，不少城區(qū)人均居住面積9平方米左右，成套率80％，無(wú)房戶、缺房戶和危房戶占6％以上；職工消費(fèi)觀念發(fā)生變化，把住房作為家庭第一消費(fèi)市場(chǎng)。目前國(guó)家把住房建設(shè)作為投資重點(diǎn)，有相應(yīng)的資金作保證，建立住房資金三級(jí)基金，特別是個(gè)人住房公積金貸款機(jī)制的建立，將有效推動(dòng)住房建設(shè)；國(guó)家傾斜“經(jīng)適房”政策，一方面實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)，另一方面抑制了商品房建設(shè)，從總量上控制。
經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房費(fèi)用相比，是“一個(gè)基本相等”、“三個(gè)一大一小”：即土地費(fèi)用基本相等；建安工程費(fèi)用一大一??；勘測(cè)設(shè)計(jì)、前期工程費(fèi)用一大一小；市政設(shè)施配套費(fèi)、公建費(fèi)用一大一小。
以上觀之，經(jīng)濟(jì)適用住房費(fèi)用給的多，投入大，但總體來(lái)講，價(jià)格卻要便宜，真正體現(xiàn)到了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
如何盡快解決買得好的問(wèn)題？目前我過(guò)通過(guò)完善住房公積金制度，緩解職工住房資金困難；不斷改進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房制度，逐步擴(kuò)大保障對(duì)象；合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，多渠道增加住房供應(yīng)渠道；抑制不合理需求，防止房?jī)r(jià)過(guò)高，更好地與城市中低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。
所采取的步驟是：統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)城區(qū)整體規(guī)劃，統(tǒng)一選址，集中用地，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實(shí)施；組團(tuán)推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)以組團(tuán)為單位，分3－5個(gè)組團(tuán)，每組團(tuán)200－300戶左右；全面配套。小區(qū)內(nèi)路、水電、文化、教育、商業(yè)等配套網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，由開(kāi)發(fā)業(yè)主負(fù)責(zé)，相關(guān)部門協(xié)同建設(shè)；專業(yè)服務(wù)。成立小區(qū)物業(yè)管理公司，負(fù)責(zé)小區(qū)的治安、維修、保結(jié)、綠化等工作。
從政策上，采取劃撥土地，減免稅費(fèi)，控制價(jià)格等措施。
運(yùn)作上要活：廣積資金。資金來(lái)源為：住房基金70％，包括公積金、單位住房基金、城市住房基金等；專向建設(shè)貸款20％；施工單位自帶建設(shè)資金10％；運(yùn)作方式為：住房基金以基金化形式運(yùn)作，即定額定向投放，全額回收本息；銀行貸款按金融基金運(yùn)作；自帶資金按基金化運(yùn)作。
