昨天上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委副主任穆虹、財政部副部長王軍、人民銀行副行長易綱介紹擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長等方面的情況。
主要經(jīng)濟指標呈正增長
穆虹指出，從國家統(tǒng)計局陸續(xù)公布的10月份的數(shù)據(jù)來看，主要的經(jīng)濟指標還都是呈正增長，但是與去年同期相比，增速有不同程度的回落。這主要是受國際金融危機的影響，也有上半年宏觀經(jīng)濟政策的慣性，還有市場自發(fā)調(diào)節(jié)的因素。
穆虹說，總體來看，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢還是好的，在目前許多國家出現(xiàn)負增長的情況下，我國前三季度GDP增長達到9.9%，接近10%。
城鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)投資和社會商品零售額分別增長27.2%和22%，財政收入增長22.6%。價格水平也得到了控制，10月份居民消費價格總水平上漲4%，降幅已經(jīng)是連續(xù)6個月回落，1—10月份上漲累計是6.7%。
另外，前三季度保持著2000多億美元的順差。在城鎮(zhèn)就業(yè)方面，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)936萬人。但是不容忽視的是，受到外部經(jīng)濟環(huán)境的影響，經(jīng)濟下滑趨勢越來越明顯，特別是9月份以后?！懊鎸Ξ斍皣鴥?nèi)外的嚴峻形勢，能不能有效地防止經(jīng)濟增速下滑，防止出現(xiàn)大的波動，是對我們的一個嚴峻的挑戰(zhàn)?！?/P>
中央投資將達11800億
對于中央最新的投資計劃，穆虹介紹說，為擴大內(nèi)需，中央新增的1000億投資將于年底全部下達到位?！巴顿Y主要用于加快民生工程、基礎(chǔ)設施、生態(tài)環(huán)境建設等6方面，重點非常突出?！?/P>
穆虹表示，為擴大內(nèi)需，到2010年底，中央的投資安排將達到11800億元，可以帶動大概4萬億元的投資規(guī)模。這4萬億元也僅僅是全社會投資的一部分，不等于全部的投資。
穆虹進一步解釋說，中央新增的1000億投資，加上用于災后重建的投資，可以帶動地方和社會投資，總計可以帶動總規(guī)模達到4000億元。而且明、后年我們還準備在這些方面繼續(xù)加大投入的力量，這些方面到2010年底，中央的投資安排可以達到11800億元，這些資金是有保障的。
貸款增加創(chuàng)歷史最高
中國人民銀行副行長易綱在昨天的發(fā)布會上表示，中國金融市場上的流動性總體是充裕的，在美國金融危機發(fā)生以前，中國金融市場上的流動性有一些過剩，目前的流動性是非常充裕的。“在當前的情況下，央行更加注重于監(jiān)測資本流動，做好服務，改進投資和貿(mào)易便利化的管理?！币拙V說，今年1—10月份，金融機構(gòu)人民幣各項貸款增加3.66萬億，這是歷史的最高水平?！白罱袊呢泿艛?shù)據(jù)，在貸款增量的構(gòu)成上，票據(jù)融資這部分增長得相當快。”易綱表示，中小企業(yè)通常是票據(jù)的接收方和持有者，并且中小企業(yè)可以用票據(jù)背書等方式，多次來解決它的融資問題。當商業(yè)票據(jù)在銀行承兌后，周轉(zhuǎn)期大概是三到四個月，在這個過程中它能夠解決業(yè)務有關(guān)聯(lián)的幾家中小企業(yè)的融資問題。隨著適度寬松的貨幣政策的實施，貸款投放將進一步增加，許多中小企業(yè)的融資困難會得到明顯緩解。
歡迎私募資金擴大內(nèi)需
在昨天的國新辦新聞發(fā)布會上，針對是否會允許私募股權(quán)投資資金參與問題，財政部副部長王軍表示，歡迎私募股權(quán)投資資金在內(nèi)的各種社會資金一起來共同擴大內(nèi)需保增長。
王軍說，作為積極財政政策的直接表現(xiàn)形式是通過發(fā)行國債、擴大赤字來加大政府投入。但是它的導向或目的之一，就是要調(diào)動更多的社會資金來增加投入?！皬倪@個意義上說，我們歡迎也希望包括私募股權(quán)投資資金在內(nèi)的各種社會資金一起來共同擴大內(nèi)需保增長，促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展?！?/P>
1000億中央投資怎么花
加快建設保障性安居工程 100億元
加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設 340億元
加快鐵路、公路、機場等重大基礎(chǔ)設施建設 250億元
加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)建設 130億元
加快節(jié)能減排和生態(tài)建設工程 120億元
加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整 60億元
1000億中央投資如何監(jiān)控
1.加強組織領(lǐng)導。
現(xiàn)在這項措施公布以后，國家發(fā)改委、財政部等有關(guān)部門已經(jīng)成立了擴大內(nèi)需的協(xié)調(diào)工作組，共同研究部署和協(xié)調(diào)重大問題，要求各個省、區(qū)、市也成立相應的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)。
2.制定縝密的工作方案。
國家發(fā)改委已經(jīng)征求有關(guān)部門和地方的意見，在這個基礎(chǔ)上已經(jīng)制定并印發(fā)了緊急落實新增1000億中央投資的工作方案，在這個方案中明確了資金的投入方向、安排的原則、建設任務的分工和責任、工作的程序和各項管理的要求。“這里面包括什么可以干，什么不可以干。比如說‘兩高’行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)不許干，黨政機關(guān)的辦公樓等樓堂館所不許干?！?/P>
3.保障建設程序。
要求所有項目必須嚴格遵循規(guī)劃、計劃、項目審核、用地管理、環(huán)境評價、決算驗收等建設管理的程序。這個過程要公開透明，陽光操作。
4.制度保障。
要求依法實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，這些法規(guī)上有規(guī)定的管理程序都要嚴格履行。
5.組成聯(lián)合檢查組派駐各地。
這個檢查組將由中紀委、監(jiān)察部、審計署、財政部、發(fā)改委派人組成，這幾個單位目前已經(jīng)制定了工作方案，即將下發(fā)有關(guān)檢查工作的通知和管理的辦法。這個聯(lián)合檢查組，每個省區(qū)都要派駐一個，在那里至少要住兩到三個月的時間，對整個1000億投資的實施過程進行全程監(jiān)控。
