中國(guó)政府在加大保障性住房建設(shè)力度的同時(shí)，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)近期能否保持穩(wěn)定也甚為關(guān)注。來(lái)自監(jiān)管層的信息顯示，為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，中央將在此前出臺(tái)的稅費(fèi)減免的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺(tái)更具體化的政策。

記者從知情人士處獲悉，因房地產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)眾多，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響重大，相關(guān)部門將加快工作進(jìn)度，以落實(shí)中央已經(jīng)出臺(tái)的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策。而對(duì)于相關(guān)政策需要細(xì)化的部分，涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的相關(guān)部門，正在抓緊研究和協(xié)調(diào)，以求盡快推出。

此外，對(duì)于地方的穩(wěn)樓市措施，相關(guān)方面將繼續(xù)及時(shí)分析和研究，總體上以鼓勵(lì)為主，但要在中央的統(tǒng)一政策范圍內(nèi)實(shí)施。

樓市低迷延續(xù)

1998年，房地產(chǎn)業(yè)十年牛市的大幕掀起。十年之后的今年，房地產(chǎn)市場(chǎng)已進(jìn)入寒冬，重新啟動(dòng)困難重重。

為了穩(wěn)定樓市消費(fèi)，今年10月份，國(guó)務(wù)院的常務(wù)會(huì)議已經(jīng)要求，減免相關(guān)稅費(fèi)以支持居民購(gòu)房。此后財(cái)政部、稅務(wù)總局和央行相繼出臺(tái)具體政策予以落實(shí)。

但在地方以及中央政府相繼出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策以來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)整仍在繼續(xù)，這在量?jī)r(jià)等多項(xiàng)數(shù)據(jù)上均有所反映。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)商品房銷售面積4.5億平方米，同比下降16.5%。房?jī)r(jià)雖然同比仍在上漲，不過(guò)漲幅在下半年后逐漸降低。10月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲1.6%，漲幅比9月份低1.9個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.3%。

同時(shí)，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)延續(xù)了今年年初以來(lái)的下降態(tài)勢(shì)，10月份的指數(shù)為99.68，比9月份回落1.47點(diǎn)，比去年同期回落6.06點(diǎn)。

樓市低迷，民眾更加持幣待購(gòu)。官方數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，個(gè)人住房按揭貸款2806億元，同比下降了22.9%。

中央相關(guān)政策的不細(xì)化，也成為當(dāng)前樓市成交難以反轉(zhuǎn)的一個(gè)直接原因。央行出臺(tái)住房消費(fèi)信貸新政以后，各個(gè)銀行并未迅速跟進(jìn)出臺(tái)細(xì)則，而對(duì)于“改善型住房”的定義也一直未能得到官方的明確，這些不確定因素加劇了市場(chǎng)觀望情緒，同時(shí)也成為業(yè)界對(duì)“下一步政策”的期待。

中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌對(duì)本報(bào)記者表示，為擴(kuò)大內(nèi)需，近期信貸將逐步寬松，以前趨緊的房地產(chǎn)企業(yè)信貸方面是否能夠放松也需要等待明確。不過(guò)，在央行近日落實(shí)中央政策的會(huì)議上，并未提及對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的信貸要求。

支柱地位被強(qiáng)調(diào)

今年下半年后，國(guó)務(wù)院層面對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控一直鮮有新的表述。雖然地方政府“救市兇猛”，但中央未曾直接明確表態(tài)；國(guó)務(wù)院也曾在10月出臺(tái)稅費(fèi)減免政策，但目的是“鼓勵(lì)居民買房”，而非對(duì)準(zhǔn)房地產(chǎn)整個(gè)行業(yè)。

不過(guò)，這一切在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將召開(kāi)的11月出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。

11月11日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)省區(qū)市政府和部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議，突出強(qiáng)調(diào)了房地產(chǎn)行業(yè)的重要作用，要求各部門要認(rèn)真分析和研究房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)，正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)走勢(shì)。

“國(guó)務(wù)院的態(tài)度就是要把握和調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的走勢(shì)。房地產(chǎn)業(yè)的基本走勢(shì)是什么？基本上還是要以穩(wěn)定為主，一方面要主要穩(wěn)定房屋的銷售量，另外在價(jià)格上也不應(yīng)該出現(xiàn)大起大落?！鳖櫾撇f(shuō)。

防止房?jī)r(jià)出現(xiàn)大落在今年年初已經(jīng)納入相關(guān)部門的決策考慮。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新今年年初曾表示，既要防止房?jī)r(jià)過(guò)高過(guò)快上漲，也要防止過(guò)快過(guò)猛下降。

而姜偉新2月份發(fā)表此言論之際，全國(guó)房?jī)r(jià)依然在繼續(xù)上漲，防止和抑制房?jī)r(jià)過(guò)高過(guò)快上漲是彼時(shí)的政策主基調(diào)。如今樓市低迷，穩(wěn)定房?jī)r(jià)的含義和方向可能發(fā)生轉(zhuǎn)變。

鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商調(diào)價(jià)

政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，雖然主觀上的目的是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，但客觀上是否有托市之嫌，市場(chǎng)對(duì)此看法不一。

顧云昌表示，“穩(wěn)定”也要具體問(wèn)題具體分析。房地產(chǎn)行業(yè)具有很強(qiáng)的地區(qū)性，各個(gè)城市的情況很復(fù)雜，不能一概而論。即便是在同一個(gè)城市，不同地段的情況也會(huì)不一樣。

“去年一些地區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格大漲，今年回落調(diào)整也是必然的規(guī)律，該調(diào)整的應(yīng)該繼續(xù)調(diào)整。而一些地區(qū)房?jī)r(jià)前期漲幅并不高，也就不會(huì)出現(xiàn)大幅調(diào)整的可能性。但總的趨勢(shì)是，像去年大漲的那種情況不會(huì)出現(xiàn)了?！鳖櫾撇f(shuō)。

而為了及時(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，中央政府在出臺(tái)相關(guān)政策的同時(shí)，也開(kāi)始要求開(kāi)發(fā)商主動(dòng)調(diào)整以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)。

姜偉新近日在住房部的一次電視電話會(huì)議上表示，對(duì)于當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)，要認(rèn)真落實(shí)差別化的稅收信貸政策，鼓勵(lì)和支持合理的住房消費(fèi)。同時(shí)還要積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，合理調(diào)整價(jià)格，促進(jìn)交易活躍。

此外，在中央統(tǒng)一政策下，各地要因地制宜采取收費(fèi)減免等政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

同時(shí)，姜偉新也對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提出了要求，這在政府層面近期尚屬首次。他表示，要積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，合理調(diào)整價(jià)格，促進(jìn)交易活躍。

市場(chǎng)形勢(shì)和政策均在調(diào)整，房地產(chǎn)行業(yè)通過(guò)兼并重組來(lái)調(diào)整格局的速度也可能加快。記者獲悉，監(jiān)管層對(duì)于目前的市場(chǎng)之下，房地產(chǎn)企業(yè)之間的兼并重組基本持支持態(tài)度。

顧云昌也認(rèn)為，無(wú)論是悄悄行動(dòng)還是大張旗鼓，客觀上房地產(chǎn)企業(yè)目前都在進(jìn)行重組，市場(chǎng)必然要把資源向好的企業(yè)集中。 劉展超