2008年的冬天，臨沂市沂南縣馬牧池鄉(xiāng)熱鬧非凡，伴隨著挖掘機(jī)陣陣的轟鳴聲和老百姓自發(fā)來到自家地頭上觀看土地被整成一畦畦平整的梯田那種激動的心情、充滿希望的眼神，馬牧池鄉(xiāng)桃花峪流域土地整理項目全面動工。
沂南縣馬牧池鄉(xiāng)桃花峪流域土地整理項目只是臨沂市六個國家投資土地整理項目之一，像這樣的項目，在該市平邑縣、莒南縣、臨沭縣、羅莊區(qū)、沂南縣還有5個。這六個國家2006年批準(zhǔn)的重點(diǎn)項目，總投資達(dá)到1.3億元，總規(guī)模達(dá)到9.8萬畝，擬新增耕地1萬余畝，建設(shè)期2年：為2008年、2009年。目前，這六個國家級土地開發(fā)整理項目均已開工建設(shè)，進(jìn)展順利。
該批項目計劃下達(dá)后，臨沂市委、市政府高度重視國家投資土地整理項目的實施工作，將其列為全市重點(diǎn)工程加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。國土部門為了實施好土地整理項目，規(guī)范管理、強(qiáng)化質(zhì)量、積極創(chuàng)新，采取了一系列的措施：一是嚴(yán)格落實項目監(jiān)理制度。2007年山東省國土資源廳、財政廳將項目劃轉(zhuǎn)該市后，業(yè)務(wù)部門積極組織實施。2007年11月，該市國土部門委托招標(biāo)公司對這六個國家級項目的工程監(jiān)理公司按照“公開、公正、公平”的原則進(jìn)行了招投標(biāo)，確定聊城正大咨詢監(jiān)理有限公司等5家監(jiān)理公司承擔(dān)工程監(jiān)理工作；二是嚴(yán)格落實項目法人制度。2007年12月，該市組織相關(guān)縣區(qū)召開項目實施座談會，具體部署項目的實施，并與項目所在縣區(qū)簽訂了項目實施合同，明確了雙方的權(quán)利義務(wù)；三是健全創(chuàng)新六項管理制度。為切實做好國家投資土地整理項目的實施，該市負(fù)責(zé)這項工作的國土部門實行了六項制度：1、實行項目實施派駐工作人員制度，明確每個項目的派駐人員及其職責(zé)；2、實行項目檢查情況反饋追蹤制度，做到發(fā)現(xiàn)一個問題就解決一個問題；3、實行項目實施情況月報和季報制度，對項目的實施情況進(jìn)行追蹤；4、實行項目實施情況與新項目立項掛鉤制度，使有限的土地開發(fā)整理資金得到最有效的利用；5、實行項目資金檢查跟蹤制度，確保資金安全；6、實行百分考核制度和黑名單制度，提高企業(yè)的責(zé)任心，確保工程質(zhì)量。
同時，項目所在地的縣委、縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視項目實施工作，每個縣區(qū)均成立了成立了縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任組長的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)項目的實施，并通過公開招標(biāo)，確定了工程施工公司。沂南縣馬牧池鄉(xiāng)是“沂蒙母親”王煥于的故鄉(xiāng)。2008年的冬天，在馬牧池鄉(xiāng)雖然看不到過去萬人上陣的火熱場面，但隨著日夜不息的隆隆的機(jī)械施工聲，一萬四千畝的丘陵薄地變成了土層肥沃的層層梯田。為了實施好這個得來不易的項目，沂南縣在項目開工之前就做了充分的準(zhǔn)備。一是在項目區(qū)入口處設(shè)立指揮部，工作人員常駐指揮部，調(diào)度工程進(jìn)度、及時解決施工中出現(xiàn)的問題，做到各項規(guī)章制度張貼上墻得到切實的執(zhí)行；二是在施工前召開了施工動員大會，調(diào)動各方面的力量全力支持和配合項目施工；三是實行派駐人員制度，負(fù)責(zé)該項業(yè)務(wù)的沂南縣國土局派出工作人員，天天吃住在工地，確保每一個單位工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成。平邑縣銅石鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目被列為該縣2007年度縣政府督辦的大事之一，積極組織實施。截至目前，該項目已經(jīng)完成總工程量的90%。在項目實施過程中監(jiān)理人員與縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員和村民代表相互配合，保證了施工質(zhì)量。臨沭縣大興鎮(zhèn)磨山土地整理項目批復(fù)后，在項目區(qū)的中心位置東港頭村委辦公室設(shè)立了指揮部。目前該項目工程已完成總工程量的40%以上。在項目實施過程中，其監(jiān)理人員實行全日制旁站式監(jiān)理，項目區(qū)涉及村街選出責(zé)任心強(qiáng)的群眾監(jiān)督員，持證上崗對本村地段工程施工協(xié)助監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督。
為切實將06年國家投資土地整理項目做成精品工程，該市項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人表示，在下一步工作中，將繼續(xù)采取措施加大對項目的監(jiān)管力度，確保項目能夠按時、保質(zhì)、保量的完成。一是繼續(xù)加強(qiáng)對工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的管理。實行項目定期跟蹤檢查制度，只要發(fā)現(xiàn)問題就記錄在案、追蹤到底；繼續(xù)推行派駐人員全程跟蹤監(jiān)督檢查制度，隨時對進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控繼續(xù)加強(qiáng)對項目進(jìn)度的督導(dǎo)。二是繼續(xù)加強(qiáng)對施工企業(yè)和監(jiān)理公司的管理。實行施工企業(yè)、監(jiān)理公司的考核問責(zé)制度；建立企業(yè)黑名單，對于工程完成質(zhì)量不高的企業(yè)和監(jiān)理公司，將限制其今后在該市參與土地開發(fā)整理市場的資格。三是繼續(xù)加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格根據(jù)施工企業(yè)的工程進(jìn)度和已完成工程的質(zhì)量進(jìn)行資金撥付。四是繼續(xù)發(fā)揮項目區(qū)群眾的積極性，落實工程質(zhì)量立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。目前該市2006年度國家投資土地整理項目已經(jīng)基本形成了項目承擔(dān)單位－實施單位－施工單位和監(jiān)理單位，監(jiān)督員及項目所在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的縱橫立體式質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動了項目區(qū)群眾的積極性，各盡其職，各盡其責(zé)，確保施工質(zhì)量。
